Проект
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О патентных поверенных»
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с деятельностью на территории Приднестровской Молдавской Республики патентных поверенных, определяет требования, предъявляемые к патентным поверенным, устанавливает порядок приобретения статуса патентного поверенного, порядок аттестации и регистрации патентных поверенных, а также определяет права, обязанности и ответственность патентных поверенных.
Статья 2. Статус патентного поверенного
- Статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализациями, применительно к которым гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного, и соответствующим требованиям настоящего Закона. Деятельность патентного поверенного направлена на обеспечение необходимого уровня защиты прав и законных интересов доверителя. Доверителями патентного поверенного являются заявители, правообладатели и иные заинтересованные лица, с которыми патентный поверенный (работодатель патентного поверенного) заключил договор, включающий условия о выполнении работ (об оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного.
- Статус патентного поверенного приобретается с даты регистрации его в Государственном реестре патентных поверенных Приднестровской Молдавской Республики, который ведет исполнительной орган государственной власти, в ведении которого находится сфера интеллектуальной собственности (далее – исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности), и прекращается с даты исключения из Государственного реестра патентных поверенных Приднестровской Молдавской Республики.
- В случаях и в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона, статус патентного поверенного восстанавливается.
Статья 3. Требования, предъявляемые к патентному поверенному
- Патентным поверенным признается гражданин Приднестровской Молдавской Республики, который приобрел в установленном настоящим Законом порядке статус патентного поверенного.
- В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Приднестровской Молдавской Республики, который:
а) достиг возраста 18 лет;
б) постоянно проживает на территории Приднестровской Молдавской Республики;
в) имеет высшее профессиональное образование;
г) имеет не менее чем трехлетний опыт практической работы в области интеллектуальной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, оказывающее юридические услуги в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики).
- Не могут быть аттестованы и зарегистрированы в качестве патентных поверенных:
а) государственные служащие, лица, замещающие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики;
б) работники исполнительного органа государственной власти по интеллектуальной собственности;
в) граждане, признанные в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
Статья 4. Деятельность патентных поверенных и формы ее осуществления
- Патентный поверенный на профессиональной основе и в соответствии со специализацией, по которой он аттестован и зарегистрирован, представляет интересы доверителей по вопросам, связанным с предоставлением правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации, оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны и ее прекращением, а также с приобретением, осуществлением, защитой интеллектуальных прав и распоряжением такими правами.
- Патентный поверенный вправе осуществлять свою деятельность самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя на основании документа, подтверждающего право на применение упрощенной системы налогообложения, а также на основании трудового договора с работодателем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), предусматривающего выполнение работ (оказание услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного.
- Иностранные патентные поверенные не могут осуществлять деятельность патентного поверенного в Приднестровской Молдавской Республике, если иное не предусмотрено международным договором.
- Патентный поверенный осуществляет ведение дел по поручению доверителей с исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности, другими органами государственной власти и управления и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе общественными организациями и объединениями, участвует в качестве представителя в суде по делам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
- При осуществлении своей деятельности патентный поверенный:
а) дает письменные и устные консультации по вопросам правовой охраны интеллектуальной собственности, защиты интеллектуальных прав;
б) осуществляет оформление и подачу заявок и иных документов, необходимых в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Прием заявок, включающих сведения, составляющие государственную тайну, исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности не осуществляет;
в) проводит экспертизы и исследования в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности, участвует в качестве эксперта, специалиста в делах, рассматриваемых в судах;
г) проводит правовую экспертизу проектов договоров и гражданско-правовых договоров в отношении интеллектуальных прав;
д) взаимодействует от имени доверителя, работодателя с исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности, в том числе ведет переписку, подготавливает и направляет возражения на решения экспертизы, заявления и другие документы, принимает участие в экспертных и иных совещаниях и заседаниях;
е) осуществляет иные, не запрещенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики действия в рамках деятельности патентного поверенного.
- Наименование «патентный поверенный» или словосочетание, включающее это наименование, вправе использовать только патентные поверенные при осуществлении деятельности по специализациям, по которым они аттестованы и зарегистрированы, работодатели патентных поверенных при выполнении работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентных поверенных, по специализациям, по которым аттестованы и зарегистрированы патентные поверенные, с которыми у таких работодателей заключены трудовые, а также общественные объединения патентных поверенных.
Статья 5. Права и обязанности патентного поверенного
- Деятельность патентного поверенного осуществляется в пределах специализации, указанной в Государственном реестре патентных поверенных Приднестровской Молдавской Республики (далее – Реестр).
- Патентный поверенный не вправе заключать с доверителем гражданско-правовой договор, включающий условия о выполнении работ (об оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, предусматривающий совершение действий, выходящих за пределы специализации, по которой он аттестован и зарегистрирован.
- Работодатель патентного поверенного не вправе заключать с доверителем гражданско-правовой договор, включающий условия о выполнении работ (об оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, предусматривающий совершение действий, выходящих за пределы специализации, по которой аттестован и зарегистрирован хотя бы один патентный поверенный, с которым у такого работодателя заключен трудовой договор, включающий условия о выполнении в отношении доверителей – третьих лиц работ (оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного.
- Полномочия патентного поверенного на ведение дел доверителя с исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности удостоверяются доверенностью, выданной доверителем или работодателем и не требующей нотариального удостоверения. Если доверенность составлена на иностранном языке, одновременно с доверенностью представляется надлежащим образом нотариально заверенный перевод на русском языке.
- Право лица, имеющего статус патентного поверенного, на ведение дел доверителя реализуется в соответствии пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона.
- При осуществлении своей деятельности патентный поверенный вправе запрашивать у органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и организаций сведения по входящим в их компетенцию вопросам, необходимые для выполнения поручения доверителя. Указанные органы и организации обязаны выдать патентному поверенному запрошенные им сведения не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса, за исключением случаев, предусмотренных законом, в том числе с учетом требований законодательства о персональных данных, законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и представление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом патентному поверенному направляется уведомление о продлении срока его рассмотрения.
- Патентный поверенный при осуществлении своей деятельности имеет право пользоваться доступом к информационным системам в сфере интеллектуальной собственности исполнительного органа государственной власти по интеллектуальной собственности.
- Патентный поверенный или работодатель патентного поверенного не вправе принять поручение доверителя в случае, если:
а) патентный поверенный, в том числе заключивший с работодателем трудовой договор, ранее принимал непосредственное участие в рассмотрении спора, и (или) ведении дела в отношении того же предмета поручения и (или) того же объекта интеллектуальных прав, и (или) принятия по нему решения в качестве работника исполнительного органа государственной власти по интеллектуальной собственности, иных органов государственной власти и управления и местного самоуправления;
б) патентный поверенный или работодатель патентного поверенного, который ранее вел дела иного доверителя в отношении того же спора, предмета поручения и (или) того же объекта интеллектуальных прав и интересы доверителя, дающего поручение, противоречат интересам предшествующего доверителя.
- В случае возникновения спора по конкретному объекту интеллектуальных прав или конкретной заявке между доверителями патентного поверенного (работодателем патентного поверенного и доверителем патентного поверенного, работодателями патентного поверенного) патентный поверенный обязан отказаться от выполнения поручения каждого из доверителей, предусматривающих осуществление деятельности патентного поверенного, но может содействовать разрешению указанного спора.
- Патентный поверенный не принимает поручение доверителя или обязан отказаться от выполнения поручения доверителя, если в исполнительном органе государственной власти по интеллектуальной собственности рассмотрение дела, являющегося частью поручения доверителя, осуществляется работником (государственным служащим), с которым или с непосредственным руководителем которого патентный поверенный состоит в родстве, и такое лицо не отказалось (не было отстранено) от исполнения поручения, предусматривающего рассмотрение указанного дела.
- Патентный поверенный обязан обеспечить сохранность документов, получаемых и (или) составляемых в ходе осуществления своей деятельности. Если патентный поверенный осуществляет свою деятельность на основании трудового договора с работодателем, такие патентный поверенный и работодатель несут солидарную ответственность за сохранность документов, получаемых и (или) составляемых в ходе осуществления деятельности патентного поверенного.
- При получении материалов дела, являющегося частью поручения, от доверителя патентный поверенный (работодатель патентного поверенного) обязан подтвердить их получение, а в случае прекращения своей деятельности либо по требованию доверителя или по истечении срока действия договора или доверенности обязан возвратить материалы дела, являющегося частью поручения, если иное не предусмотрено договором.
- Патентный поверенный, осуществляющий свою деятельность самостоятельно, или работодатель патентного поверенного, заключившие с доверителем гражданско-правовой договор, включающий условия о выполнении работ (об оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:
а) сообщать о невозможности принятия поручения или дальнейшего исполнения обязательств по гражданско-правовому договору с доверителем в связи с необходимостью реализации требований к деятельности патентного поверенного, установленных настоящим Законом;
б) нести ответственность за нарушение своих обязанностей перед доверителем.
- Работодатель патентного поверенного, заключивший с доверителем гражданско-правовой договор, включающий условия о выполнении работ (об оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, обязан:
а) обеспечивать надлежащее выполнение патентным поверенным поручения доверителя;
б) обеспечивать организационно-технические условия для соблюдения тайны патентного поверенного, при этом обязанность сохранения тайны патентного поверенного распространяется как на патентных поверенных, так и на иных работников работодателя патентного поверенного.
Статья 6. Защита тайны патентного поверенного
- Любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, связанные с деятельностью доверителя, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя при осуществлении деятельности патентного поверенного, являются тайной патентного поверенного.
- Патентный поверенный, работодатель патентного поверенного обязаны хранить тайну патентного поверенного и принимать необходимые меры по сохранению режима тайны патентного поверенного. За передачу и (или) разглашение сведений, относящихся к тайне патентного поверенного, в нарушение требований настоящего Закона патентный поверенный, работодатель патентного поверенного несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Сведения, составляющие тайну патентного поверенного, не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам. Данные ограничения не распространяются на сведения, истребование которых осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Общественные объединения патентных поверенных
Патентные поверенные вправе создавать в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики общественные объединения патентных поверенных и (или) быть их членами (участниками).
Статья 8. Порядок аттестации кандидатов в патентные поверенные
- Аттестация кандидатов в патентные поверенные осуществляется исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности, которым создается квалификационная комиссия по аттестации патентных поверенных (далее – квалификационная комиссия). Порядок аттестации и условия регистрации патентных поверенных устанавливаются исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности.
- Число членов квалификационной комиссии должно быть не менее 3 (трех) человек.
- Проведение аттестации кандидатов в патентные поверенные включает:
а) проверку соблюдения требований, предъявляемых к патентному поверенному в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона и пунктом 8 настоящей статьи, по результатам которой принимается решение о допуске к аттестации или об отказе в таком допуске;
б) проверку, в процессе которой устанавливается наличие у кандидата в патентные поверенные необходимых знаний для осуществления деятельности патентного поверенного и соответствующих навыков их практического применения;
в) принятие квалификационной комиссией решения об аттестации или отказе в аттестации.
- Гражданин, выразивший желание получить статус патентного поверенного, обращается в исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об аттестации в качестве патентного поверенного и регистрации в этом статусе по форме, установленной исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности, и представляет копию документа о высшем профессиональном образовании, копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, копию трудового договора и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение им требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона.
- При поступлении заявления об аттестации и регистрации в качестве патентного поверенного квалификационная комиссия проводит проверку соблюдения гражданином, выразившим желание получить статус патентного поверенного, требований в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 настоящей статьи и принимает решение о допуске его к аттестации или об отказе в допуске к аттестации в случае, если данный гражданин не соответствует установленным настоящим Законом требованиям к патентным поверенным или им представлены недостоверные сведения. Допущенные к аттестации граждане информируются о времени и месте ее проведения не позднее чем за месяц до дня ее проведения.
- Аттестация проводится по заданиям, утвержденным исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности, в соответствии с указанными в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного специализацией или специализациями, включая:
а) изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения;
б) товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров;
в) программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, другие объекты авторского права и смежных прав.
- Аттестация патентных поверенных, выразивших желание расширить область деятельности в пределах специализаций, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, проводится с соблюдением предусмотренных настоящим Законом требований и в установленном им порядке.
- Гражданин, которому отказано в аттестации по результатам проверки, предусмотренной подпунктом «б» пункта 3 настоящей статьи, в соответствии со специализацией, указанной в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного, допускается к повторной аттестации по данной специальности не ранее чем через 6 (шесть) месяцев со дня принятия квалификационной комиссией решения об отказе в аттестации.
Кандидат в патентные поверенные вправе обжаловать решение квалификационной комиссии об отказе в аттестации в суде в течение 1 (одного) месяца с даты его вынесения.
Статья 9. Порядок регистрации патентного поверенного в Реестре
- Регистрация гражданина, аттестованного в качестве патентного поверенного, в Реестре осуществляется исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности на основании решения квалификационной комиссии по результатам аттестации патентных поверенных в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия квалификационной комиссией решения об аттестации.
- Со дня регистрации гражданина, аттестованного в качестве патентного поверенного в Реестре, он приобретает статус патентного поверенного.
- Реестр содержит следующие сведения:
а) номер регистрации патентного поверенного, являющийся также номером свидетельства о регистрации патентного поверенного, и дату регистрации патентного поверенного;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии) патентного поверенного;
в) дату решения квалификационной комиссии об аттестации;
г) специализацию патентного поверенного;
д) наименование работодателя патентного поверенного или указание осуществления им профессиональной деятельности самостоятельно;
е) адрес на территории Приднестровской Молдавской Республики для переписки, а также адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса, если таковые имеются, языки, на которых осуществляется переписка;
ж) меры взыскания, предусмотренные статьей 11 настоящего Закона, и применяемые в отношении патентного поверенного.
- Ведение Реестра осуществляется исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности, которым устанавливается порядок его ведения. Патентный поверенный обязан направлять информацию обо всех изменениях сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В Реестр вносятся также сведения об исключении патентных поверенных из Реестра и о восстановлении их регистрации. Любое лицо вправе получить выписку из Реестра, содержащую опубликованные в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи сведения, путем подачи соответствующего заявления в исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности.
- Регистрация патентного поверенного подтверждается выдачей ему свидетельства, форма которого устанавливается исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности. При изменении сведений, внесенных в Реестр, а также при утрате свидетельства патентного поверенного исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности по заявлению патентного поверенного выдает ему новое свидетельство патентного поверенного.
- Исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности опубликовывает сведения, содержащиеся в Реестре, на своем официальном сайте в глобальной сети Интернет.
Статья 10. Порядок исключения патентного поверенного из Реестра
- Исключение патентного поверенного из Реестра осуществляется исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности на основании:
а) заявления патентного поверенного;
б) утраты патентным поверенным гражданства Приднестровской Молдавской Республики;
в) выезда патентного поверенного с территории Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительства;
г) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона;
д) смерти либо объявления патентного поверенного судом умершим или безвестно отсутствующим;
е) вступившего в законную силу приговора суда о запрещении заниматься деятельностью патентного поверенного.
- В случае если обстоятельства, предусмотренные подпунктами «б» – «д» пункта 1 настоящей статьи и послужившие основаниями для исключения патентного поверенного из Реестра, отпадают, исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности по заявлению гражданина восстанавливает его регистрацию в Реестре без проведения повторной аттестации патентного поверенного, при условии соблюдения иных требований, предъявляемых к патентному поверенному.
- Сведения об исключении патентного поверенного из Реестра, а также о восстановлении его регистрации в Реестре опубликовываются в порядке, установленном пунктом 6 статьи 9 настоящего Закона, с указанием оснований для принятия соответствующего решения.
Статья 11. Меры взыскания, применяемые к патентному поверенному
- Исполнительный орган государственной власти по интеллектуальной собственности вправе применить к патентному поверенному, допустившему в процессе своей деятельности нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики, такую меру взыскания, как приостановление деятельности патентного поверенного на срок до 1 (одного) года. Возобновление деятельности патентного поверенного осуществляется без прохождения аттестации.
Указанная мера взыскания может быть обжалована в судебном порядке в течение 1 (одного) месяца с даты ее применения.
- В случае если патентным поверенным причинен вред лицам, права и законные интересы которых он представляет, патентный поверенный несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- В случае если патентным поверенным причинен вред лицам, права и законные интересы которых он представляет по гражданско-правовому договору, включающему условия о выполнении работ (об оказании услуг), относящихся к деятельности патентного поверенного, заключенному между указанными лицами и работодателем патентного поверенного, ответственность за действия такого патентного поверенного несет этот работодатель. Работодатель патентного поверенного вправе обратиться к такому патентному поверенному с требованием возмещения ущерба в порядке регресса.
Статья 12. Заключительные положения
Патентные поверенные, зарегистрированные в качестве таковых, до вступления в силу настоящего Закона, отвечающие требованиям, предъявляемым к патентным поверенным настоящим Законом, считаются приобретшими статус патентного поверенного в соответствии с настоящим Законом и аттестации не подлежат. Сведения о таких патентных поверенных вносятся исполнительным органом государственной власти по интеллектуальной собственности в Реестр в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 13. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики В. Н. Красносельский