Проект
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О добровольческой деятельности»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2013 года № 232-З-V «О добровольческой деятельности» (САЗ 13-46) следующие изменения и дополнения.
1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:
«О добровольческой (волонтерской) деятельности».
2. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон определяет основы создания правовых, социальных и иных
условий, направленных на реализацию прав и интересов граждан, организаций в
сфере добровольческой (волонтерской) деятельности; определяет возможные формы
ее государственной поддержки, особенности создания и деятельности
добровольческих (волонтерских) организаций в целях широкого распространения и
развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Приднестровской
Молдавской Республике».
3. Статью 1 после слова «добровольной» дополнить словом «волонтерской», заключенным в скобки.
4. Статью 1, пункт 3 статьи 7, подпункты «б», «д», «е» пункта 1 статьи 10, подпункты «ж», «з», «л» пункта 2 статьи 10, наименование статьи 11, подпункты «б», «в» пункта 2 статьи 12, подпункт «б» пункта 3 статьи 12, подпункт «е» пункта 2 статьи 14, пункт 8 статьи 20, части первую, третью пункта 2 статьи 21 после слова «добровольцев» дополнить словом «волонтеров», заключенным в скобки.
5. Части первую, третью статьи 2, наименование статьи 3, часть первую статьи 3, подпункт «д» статьи 4, наименование статьи 5, подпункты «б», «в», «г», «д» статьи 5, наименование главы 2, наименование статьи 7, наименование статьи 8, пункты 1, 2, 3, 4 статьи 8, наименование статьи 10, подпункты «а», «в», «г», «е», «ж», «з» пункта 1 статьи 10, подпункты «а», «б», «в», «г», «е», «к», «м», «о» пункта 2 статьи 10, подпункты «а», «в», «г», «е», «ж», «з», «л», «м», «н» пункта 1 статьи 11, подпункты «б», «в», «г», «ж», «з», «и», «к» пункта 2 статьи 11, пункт 1 статьи 12, подпункты «а», «в», «г» пункта 2 статьи 12, пункт 3 статьи 12, пункты 1, 3 статьи 13, наименование главы 3, наименование статьи 14, пункт 1 статьи 14, подпункты «а», «б», «е», «з» пункта 2 статьи 14, пункт 2 статьи 17, наименование статьи 18, пункты 1, 2, 3, 4, 5 статьи 18, наименование статьи 19, пункты 1, 2, 3 статьи 19, наименование статьи 20, пункты 3, 4, 5, 7 статьи 20, часть вторую пункта 1 статьи 21, пункты 2, 3 статьи 21 после слова «добровольческой» дополнить словом «волонтерской», заключенным в скобки.
6. Подпункты «г», «ж» статьи 4, статью 5, пункт 2 статьи 7, пункты 1, 2 статьи 10, подпункты «з», «л» пункта 1 статьи 11, пункт 2 статьи 13, наименование статьи 17, пункты 1, 2 статьи 17, пункт 3 статьи 18, пункты 2, 3, 6 статьи 20, наименование статьи 21 после слова «добровольческая» дополнить словом «волонтерская», заключенным в скобки.
7. Подпункт «е» статьи 5, пункт 2 статьи 7, подпункт «а» пункта 1 статьи 8, подпункт «г» пункта 2 статьи 10, подпункт «л» пункта 1 статьи 11, пункт 2 статьи 11, подпункт «ж» пункта 3 статьи 19, часть вторую пункта 3 статьи 21 после слова «доброволец» дополнить словом «волонтер», заключенным в скобки.
8. Подпункт «е» статьи 5, подпункт «и» пункта 1 статьи 10, часть третью пункта 1 статьи 12, пункт 3 статьи 19 после слова «добровольческую» дополнить словом «волонтерскую», заключенным в скобки.
9. Подпункт «д» статьи 5, пункт 2 статьи 8, подпункт «л» пункта 1 статьи 10, подпункт «в» пункта 2 статьи 10, подпункты «з», «к» пункта 1 статьи 11, подпункт «и» пункта 2 статьи 14, подпункт «б» пункта 3 статьи 19, частью первую пункта 3 статьи 21 после слова «добровольца» дополнить словом «волонтера», заключенным в скобки.
10. Подпункты «а», «д» статьи 5, подпункт «д» пункта 1 статьи 11, подпункты «б», «в» пункта 2 статьи 12, подпункты «в», «г» пункта 2 статьи 14, пункт 1 статьи 18, подпункт «з» пункта 3 статьи 19, подпункт «б» пункта 3 статьи 20, пункты 1, 3 статьи 21 после слова «добровольческих» дополнить словом «волонтерских», заключенным в скобки.
11. Подпункт «д» пункта 1 статьи 8, подпункт «г» пункта 1 статьи 10, подпункт «г» пункта 2 статьи 10, пункт 2 статьи 13, часть вторую пункта 1 статьи 21 после слова «добровольцем» дополнить словом «волонтером», заключенным в скобки.
12. Подпункт «е» статьи 5, часть третью пункта 1 статьи 12, подпункт «б» пункта 2 статьи 14, часть вторую пункта 1 статьи 17, пункты 2, 5 статьи 18 после слова «добровольческие» дополнить словом «волонтерские», заключенным в скобки.
13. Часть вторую пункта 1 статьи 12, пункт 1 статьи 20 после слова «добровольческими» дополнить словом «волонтерскими», заключенным в скобки.
14. Подпункт «к» пункта 2 статьи 10, подпункт «а» пункта 3 статьи 12 после слова «добровольцам» дополнить словом «волонтерам», заключенным в скобки.
15. Пункт 1 статьи 11, часть первую пункта 1 статьи 21 после слова «добровольцы» дополнить словом «волонтеры», заключенным в скобки.
16. Подпункт «а» пункта 3 статьи 12 после слова «добровольческим» дополнить словом «волонтерским», заключенным в скобки.
17. Часть вторую пункта 3 статьи 21 после слова «добровольчестве» дополнить словом «волонтерстве», заключенным в скобки.
18. Подпункты «а», «б», «в» статьи 4 изложить в следующей редакции:
«а) добровольческая (волонтерская) деятельность – добровольная, бескорыстная,
социально направленная деятельность, не приносящая дохода, осуществляемая
добровольцами (волонтерами), добровольческими (волонтерскими) организациями и
организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности как по договору об
осуществлении добровольческой деятельности, так и без заключения такового.
Добровольческая (волонтерская) деятельность является одной из форм
благотворительной деятельности.
Бескорыстное выполнение работ и (или) оказание услуг, носящих единовременный
характер либо осуществляемых на основе семейных, дружеских либо соседских
отношений, не являются добровольческой (волонтерской) деятельностью;
б) доброволец (волонтер) – физическое лицо, осуществляющее добровольческую
(волонтерскую) деятельность по направлениям, указанным в статье 6 настоящего
Закона, или в иных общественно полезных целях;
в) добровольческая (волонтерская) организация – некоммерческая организация,
созданная в предусмотренной законодательством Приднестровской Молдавской
Республики о некоммерческих организациях организационно-правовой форме (за
исключением общественных объединений, являющихся политическими партиями),
осуществляющая деятельность по направлениям, указанным в статье 6 настоящего
Закона, привлекающая на постоянной или временной основе добровольцев
(волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и
осуществляющая руководство их деятельностью».
19. Подпункт «е» статьи 4 изложить в следующей редакции:
«е) удостоверение добровольца (волонтера) – документ, подтверждающий
осуществление добровольцем (волонтером) добровольческой (волонтерской)
деятельности».
20. Статью 4 дополнить подпунктами «з» – «м» следующего содержания:
«з) организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности – некоммерческие
организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной
основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой
(волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе
привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой
(волонтерской) деятельности;
и) единая информационная система в сфере развития добровольчества
(волонтерства) – это система, которая включает в себя сведения о добровольцах
(волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности,
добровольческих (волонтерских) организациях;
к) участники добровольческой (волонтерской) деятельности – добровольцы
(волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и
добровольческие (волонтерские) организации;
л) добровольческая (волонтерская) акция – разовое мероприятие, направленное на
решение социально значимых задач, участниками которого являются добровольцы
(волонтеры);
м) государственная целевая добровольческая (волонтерская) программа поддержки
и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности – разрабатываемая
уполномоченным органом государственной власти и утверждаемая нормативным
правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики система
мер, направленных на поддержку и стимулирование добровольческой (волонтерской)
деятельности, и источников их финансового обеспечения».
21. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Основные направления добровольческой (волонтерской) деятельности
Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется по следующим
основным направлениям:
а) оказание помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий,
пожаров, эпидемий, пандемий, экологических, техногенных и других катастроф, в
результате социальных конфликтов, несчастных случаев, а также иным категориям
и группам лиц, нуждающимся в посторонней помощи и поддержке;
б) содействие в оповещении населения о стихийных бедствиях, экологических,
техногенных и других катастрофах, в подготовке к ним и в преодолении их
последствий;
в) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
г) содействие защите и охране окружающей среды, проведение экологических
мероприятий и благоустройства территорий;
д) содействие участию в мероприятиях по гражданской обороне;
е) оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения,
защита прав потребителей;
ж) содействие в социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
з) содействие деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
и) содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной
рекламы и иным видам социальной деятельности;
к) поддержка общественно значимых инициатив;
л) содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и
молодежи;
м) содействие в археологических, этнографических и иных научных экспедициях,
реставрационных, ремонтных работах;
н) содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и
молодежи;
о) уход за памятниками и захоронениями, работа в лесных хозяйствах и
заказниках (расчистка лесов, посадка деревьев и другие работы);
п) содействие в сохранении культурного наследия и историко-культурной среды,
памятников истории и культуры;
р) содействие в развитии образования, науки, популяризации знаний, поддержке
инноваций;
с) содействие в создании возможностей для творческого самовыражения и
раскрытия творческого потенциала личности, а также для сотрудничества ради
развития, занятости и профессионального обучения, социальной реинтеграции
человека;
т) содействие в развитии и популяризации физической культуры, спорта и
активного досуга, туризма;
у) участие в организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий и
спортивных соревнований;
ф) пропаганда здорового образа жизни, организация и проведение
профилактической работы по противодействию распространению социально значимых
заболеваний;
х) участие в организации и проведении культурных, физкультурных, спортивных,
зрелищных и других общественных мероприятий;
ц) уход за безнадзорными животными».
22. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1. Добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться на основе
договора, заключенного в письменной форме добровольческой (волонтерской)
организацией, либо организатором добровольческой (волонтерской) деятельности с
добровольцем (волонтером). Предметом договора являются безвозмездное
выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание услуг в рамках
благотворительной деятельности добровольческой (волонтерской) организации,
либо организатора добровольческой (волонтерской) деятельности с соблюдением
требований, предусмотренных настоящим Законом.
Договор об осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности
оформляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством
Приднестровской Молдавской Республики».
23. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Удостоверение добровольца (волонтера)
Удостоверение добровольца (волонтера) предназначено для учета добровольческой
(волонтерской) деятельности. Удостоверение выдается добровольцу (волонтеру)
уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в добровольческой (волонтерской)
деятельности (далее – уполномоченный государственный орган).
2. Сведения о виде добровольческой (волонтерской) деятельности с указанием
места и времени осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности
заполняются добровольческой (волонтерской) организацией, осуществляющей
добровольческую (волонтерскую) деятельность, которыми доброволец (волонтер)
привлечен для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности (в
которых проходит обучение). Записи в удостоверении добровольца (волонтера)
заверяются подписью ответственного лица и печатью добровольческой
(волонтерской) организации, которой доброволец (волонтер) привлечен для
осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности (в которой проходит
обучение)».
24. Подпункт «к» пункта 1 статьи 10 исключить.
25. Пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктами «м» – «п» следующего содержания:
«м) получать поддержку органов государственной власти и органов местного
самоуправления в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской
Республики;
н) осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами
местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и
иными организациями в порядке, установленном законодательством Приднестровской
Молдавской Республики;
о) информировать, в том числе совместно с заинтересованными организациями,
граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;
п) получать иную поддержку в случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
26. Подпункт «н» пункта 2 статьи 10 исключить.
27. Главу 2 дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
«Статья 10-1. Права и обязанности организаторов добровольческой (волонтерской)
деятельности
1. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности имеет право:
привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой
(волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) программ, акций, к
индивидуальным работам на основе договора об осуществлении добровольческой
(волонтерской) деятельности в предусмотренном настоящим Законом порядке, а
также в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской
Республики;
расторгать заключенный с добровольцами (волонтерами) договор об осуществлении
добровольческой (волонтерской) деятельности в порядке и по основаниям,
установленным настоящим Законом и иными законодательными актами
Приднестровской Молдавской Республики;
осуществлять контроль деятельности добровольца (волонтера) и требовать от него
своевременного и качественного выполнения вытекающих из договора об
осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности обязательств;
получать от добровольцев (волонтеров) сведения или отчеты о проделанной
работе;
вести надлежащий учет расходов по поддержке добровольческой (волонтерской)
деятельности, реализации программ, проведению акций.
2. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности обязан:
организовать реализацию добровольческих (волонтерских) программ (проектов) и
проведение добровольческих (волонтерских) акций;
участвовать в реализации государственных программ поддержки и стимулирования
добровольческой (волонтерской) деятельности, если это предусмотрено данными
программами;
представлять добровольческой (волонтерской) организации и (или) добровольцу
(волонтеру) информацию о планируемых и осуществляемых добровольческих
(волонтерских) программах (проектах) и добровольческих (волонтерских) акциях,
количестве их участников, месте и времени их проведения, требованиях к их
проведению, в том числе посредством размещения на своих официальных сайтах в
глобальной сети Интернет;
заполнять удостоверение добровольца (волонтера) сведениями о виде
добровольческой (волонтерской) деятельности по требованию добровольцев
(волонтеров), прошедших процедуру регистрации в качестве таковых;
д) разъяснять добровольцам (волонтерам) их права и обязанности,
инструктировать их, особенно в части безопасности организации работ;
е) принимать (при необходимости) участие в разрешении конфликтов между
благополучателем и добровольцем (волонтером), а также в оказании помощи при
несчастных случаях, случаях травматизма и заболевания добровольца
(волонтера)».
28. Подпункт «и» пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«и) получение от уполномоченного государственного органа удостоверения
добровольца (волонтера)».
29. Подпункт «д» пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«д) вправе создавать единую информационную систему для развития
добровольческой (волонтерской) деятельности».
30. Подпункт «ж» пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«ж) утверждает образец и порядок выдачи удостоверения добровольца
(волонтера)».
31. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Единая информационная система в сфере развития добровольчества
(волонтерства)
1. Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития
добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в
сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются уполномоченным
государственным органом.
2. Порядок функционирования единой информационной системы в сфере развития
добровольчества (волонтерства), требования к технологическим и лингвистическим
средствам данной информационной системы, в том числе требования к обеспечению
автоматизации процессов сбора, обработки информации в данной информационной
системе, порядок информационного взаимодействия единой информационной системы
в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными
системами устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской
Республики.
3. Единая информационная система в сфере развития добровольчества
(волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах
добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских)
организациях.
Представление сведений для включения в единую информационную систему в сфере
развития добровольчества (волонтерства) осуществляется добровольно.
Наличие в единой информационной системе в сфере развития добровольчества
(волонтерства) сведений о добровольцах (волонтерах), организаторах
добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских)
организациях не является обязательным условием оказания поддержки органами
государственной власти и органами местного самоуправления добровольческой
(волонтерской) деятельности указанных участников добровольческой
(волонтерской) деятельности».
32. Статью 16 исключить.
33. Наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:
«Глава 4. Государственные гарантии добровольческой (волонтерской)
деятельности».
34. Подпункт «е» пункта 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«е) предоставлять субсидии и гранты добровольческим (волонтерским)
организациям».
35. Статью 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Порядок предоставления льгот и гарантий устанавливается нормативными
правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики В. Н. Красносельский