Проект
Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании статьи 84 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» и статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» во взаимосвязи со статьей 57 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» и статьями 1,2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» в части того, какие выплаты включаются в состав заработка и денежного довольствия, учитываемых для исчисления пенсии работников, государственных служащих, военнослужащих, служащих органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы судебных исполнителей, налоговых и таможенных органов государственной власти, реализовавших пилотный проект»
В соответствии с подпунктом л) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьей 101 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Принять толкование статьи 84 Закона Приднестровской Молдавской Республике от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-22); от 27 июня 2016 года № 159-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 30 ноября 2016 года № 256-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 271-ЗИД-VI (САЗ 16-48); от 3 марта 2017 года № 45-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 19 июня 2017 года № 140-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 19 июня 2017 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 19 июля 2017 года № 225-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 227-ЗИД-VI (САЗ 17-30); от 18 декабря 2017 года № 377-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 21 марта 2018 года № 76-ЗИ-VI (САЗ 18-12); от 2 июля 2018 года № 197-ЗИ-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 206-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 20 ноября 2018 года № 308-ЗИ-VI (САЗ 18-47); от 10 января 2019 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 1 августа 2019 года № 164-ЗД-VI (САЗ 19-29); от 12 декабря 2019 года № 230-ЗД-VI (САЗ 19-48); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 22 июля 2020 года № 98-ЗД-VI (САЗ 20-30); от 12 ноября 2020 года № 193-ЗИД- VI (САЗ 20-46); от 18 ноября 2020 года № 194-ЗИ-VI (САЗ 20-47); от 15 марта 2021 года № 36-ЗИ-VII (САЗ 21-11); от 15 апреля 2021 года № 69-ЗД-VII (САЗ 21-15); от 6 июля 2021 года № 146-ЗИ-VII (САЗ 21-27); от 13 октября 2021 года № 240-ЗИД-VII (САЗ 21-41), от 16 февраля 2022 года № 25-ЗИ-VII (САЗ 22-6), и статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года № 125-ЗИД-III «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (САЗ 02-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ- IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-22); от 27 июня 2016 года № 159-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 30 ноября 2016 года № 256-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 271-ЗИД-VI (САЗ 16-48); от 3 марта 2017 года № 45-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 19 июня 2017 года № 140-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 19 июня 2017 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 19 июля 2017 года № 225-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 227-ЗИД-VI (САЗ 17-30); от 18 декабря 2017 года № 377-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 21 марта 2018 года № 76-ЗИ-VI (САЗ 18-12); от 2 июля 2018 года № 197-ЗИ-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 206-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 20 ноября 2018 года № 308-ЗИ-VI (САЗ 18-47); от 10 января 2019 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 1 августа 2019 года № 164-ЗД-VI (САЗ 19-29); от 12 декабря 2019 года № 230-ЗД-VI (САЗ 19-48); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 22 июля 2020 года № 98-ЗД-VI (САЗ 20-30); от 12 ноября 2020 года № 193-ЗИД-VI (САЗ 20-46); от 18 ноября 2020 года № 194-ЗИ- VI (САЗ 20-47); от 15 марта 2021 года № 36-ЗИ-VII (САЗ 21-11); от 15 апреля 2021 года № 69-ЗД-VII (САЗ 21-15); от 6 июля 2021 года № 146-ЗИ-VII (САЗ 21-27); от 13 октября 2021 года № 240-ЗИД-VII (САЗ 21-41), от 16 февраля 2022 года № 25-ЗИ-VII (САЗ 22-6), во взаимосвязи со статьей 57 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2021 года № 370-З-VII «О республиканском бюджете на 2022 год» (САЗ 21-52) с дополнением, внесенным законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2022 года № 40-ЗД- VII (САЗ 22-11), и статьями 1,2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14); от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26); от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26); от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49); от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21); от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26); от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52); от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34); от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД- IV (САЗ 06-40); от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44); от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20); от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5); от 8 апреля 2009 года № 712-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 15 мая 2009 года № 753-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 21 июля 2009 года № 812-ЗИ-IV (САЗ 09-30); от 22 сентября 2009 года № 859-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 28 октября 2009 года № 895-ЗИ-IV (САЗ 09-44); от 30 декабря 2009 года № 941-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 23 марта 2010 года № 39-ЗИД-IV (САЗ 10-12); от 7 июня 2010 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 10-23); от 23 июня 2010 года № 110-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 24 июня 2010 года № 111-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 8 июля 2010 года № 122-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 22 июля 2010 года № 140-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 8 декабря 2010 года № 245-ЗД-IV (САЗ 10-49); от 22 марта 2011 года № 16-ЗИ-V (САЗ 11-12); от 21 апреля 2011 года № 34-ЗИ-V (САЗ 11-16); от 18 июля 2011 года № 118-ЗИ-V (САЗ 11-29); от 4 октября 2011 года № 167-ЗД-V (САЗ 11-40); от 23 декабря 2011 года № 243-ЗИД-V (САЗ 11-51); от 19 ноября 2012 года № 225-ЗИД-V (САЗ 12-48); от 24 апреля 2013 года № 94-ЗД-V (САЗ 13-16); от 25 апреля 2013 года № 95-ЗД-V (САЗ 13-16); от 29 июля 2013 года № 168-ЗИД-V (САЗ 13-30); от 17 февраля 2014 года № 56-ЗД-V (САЗ 14-8); от 3 июня 2014 года № 104-ЗД-V (САЗ 14-23); от 10 декабря 2014 года № 207-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 января 2015 года № 5-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 10-ЗД-V (САЗ 15-3); от 30 июня 2015 года № 97-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 23 июня 2016 года № 150-ЗИД-VI (САЗ 16-25); от 6 января 2017 года № 13-ЗИД-VI (САЗ 17-2) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2017 года № 119-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 7 марта 2017 года № 49-ЗД-VI (САЗ 17-11); от 11 мая 2017 года № 106-ЗИ-VI (САЗ 17-20); от 28 июня 2017 года № 190-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 18 сентября 2017 года № 242-ЗИ-VI (САЗ 17-39); от 16 ноября 2017 года № 317-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 29 июня 2018 года № 188-ЗИД-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 239-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 26 июля 2018 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 4 февраля 2019 года № 14-ЗИ-VI (САЗ 19-5); от 12 марта 2019 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 19-10); от 20 мая 2019 года № 83-ЗИ-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 84-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 27 июня 2019 года № 117-ЗИД-VI (САЗ 19-24); от 23 июля 2019 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 19-28); от 11 декабря 2019 года № 225-ЗД-VI (САЗ 19-48); от 18 декабря 2019 года № 237-ЗД-VI (САЗ 19-49); от 27 декабря 2019 года № 253-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 9 января 2020 года № 1-ЗИД-VI (САЗ 20-2); от 3 февраля 2020 года № 18-ЗИД-VI (САЗ 20-6); от 25 марта 2020 года № 55-ЗИ-VI (САЗ 20-13); от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI (САЗ 20-15) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2020 года № 67-ЗИД-VI (САЗ 20-18), от 20 мая 2020 года № 72-ЗИД-VI (САЗ 20-21), от 3 июня 2020 года № 74-ЗИД-VI (САЗ 20-23), от 15 июня 2020 года № 77-ЗИД-VI (САЗ 20-25) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2020 года № 144-З-VI (САЗ 20-40), от 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI (САЗ 20-46), от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51), от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (САЗ 21-19), от 15 июня 2021 года № 126-ЗИ-VII (САЗ 21-24), от 13 июля 2020 года № 89-ЗИД-VI (САЗ 20-29), от 27 июля 2020 года № 112-ЗИД-VI (САЗ 20-31), от 6 августа 2020 года № 132-ЗИ-VI (САЗ 20-32), от 7 августа 2020 года № 133-ЗД-VI (САЗ 20-32), от 2 ноября 2020 года № 180-ЗИД-VI (САЗ 20-45), от 11 ноября 2020 года № 186-ЗД-VI (САЗ 20-46), от 11 декабря 2020 года № 217-ЗД-VI (CАЗ 20-50), от 24 декабря 2020 года № 225-ЗИД-VII (САЗ 20-52), от 30 декабря 2020 года № 231-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года № 243-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 11 марта 2021 года № 28-ЗИ-VII (САЗ 21-10), от 15 марта 2021 года № 32-ЗИД-VII (САЗ 21-11), от 17 мая 2021 года № 93-ЗИД-VII (САЗ 21-20), от 30 июня 2021 года № 143-ЗИ-VII (САЗ 21-26), от 6 июля 2021 года № 147-ЗИ- VII (САЗ 21-27), а также от 15 апреля 2020 года № 62-ЗИД-VI (САЗ 20-16); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 7 июля 2020 года № 84-ЗИ-VI (САЗ 20-28); от 7 августа 2020 года № 135-ЗИД-VI (САЗ 20-32); от 9 октября 2020 года № 161-ЗИД-VI (САЗ 20-41); от 13 октября 2020 года № 165-ЗИД-VI (САЗ 20-42); от 30 декабря 2020 года № 236-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1); от 30 декабря 2020 года № 237-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1); от 15 марта 2021 года № 35-ЗИД-VII (САЗ 21-11); от 31 мая 2021 года № 101-ЗИ-VII (САЗ 21-22); от 24 июня 2021 года № 140-ЗИД-VII (САЗ 21-25), от 22 июля 2021 года № 177-ЗИ-VII (САЗ 21-29), в части того, какие выплаты включаются в состав заработка и денежного довольствия, учитываемых для исчисления пенсии работников, государственных служащих, военнослужащих, служащих органов внутренних дел, уголовно- исполнительной системы, службы судебных исполнителей, налоговых и таможенных органов государственной власти, реализовавших пилотный проект, в следующей редакции:
«В Приднестровской Молдавской Республике на законодательном уровне установлены единые, вне зависимости от органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, подходы к исчислению размера пенсии: размер пенсии исчисляется из заработка или денежного довольствия.
В соответствии со статьей 84 Закона Приднестровской Молдавской Республике «О
государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской
Республике» в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды
выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных
обязанностей), предусмотренной статьей 78 вышеназванного закона, на которые
начисляются страховые взносы в соответствии с действующим законодательством
Приднестровской Молдавской Республики либо в соответствии с законодательством
аккредитующего государства. Также в состав заработка для исчисления пенсии
включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном
обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) все виды оплаты труда в общественном хозяйстве колхоза. Натуральная часть
заработка оценивается по государственным розничным ценам того периода, когда
производилась оплата труда;
г) пособие по беременности и родам.
Стипендия, выплачиваемая за период обучения (по желанию обратившегося за пенсией), приравнивается к заработку.
В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 вышеназванного закона, и их семьям исчисляются из суммы денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы судебных исполнителей, должностных лиц налоговых и таможенных органов (далее по тексту – военнослужащие) за месяц, предшествующий назначению пенсии. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики, оклады по должности, воинскому или специальному званию, (присвоенному при прохождении военной службы (службы), без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет. Также для исчисления пенсии в сумму денежного довольствия включается месячная стоимость причитающегося им продовольственного пайка либо денежная компенсации взамен положенного продовольственного пайка.
Таким образом размер пенсии граждан коррелирует с получаемыми ими размером заработка или денежного довольствия. Следует отметить, что заработная плата работников бюджетной сферы является основным компонентом заработка для исчисления пенсии и в соответствии с нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» признается объектом налогообложения единым социальным налогом (обязательным страховым взносом), в том числе в части сумм заработной платы, выплачиваемой в рамках реализации пилотного проекта, направленного на увеличение заработной платы. Денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравнённых к ним по пенсионному обеспечению, не признается объектом налогообложения единым социальным налогом (обязательным страховым взносом).
Как следует из части первой статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года №327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» названный Закон устанавливает единые условия заработной платы работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежного содержания государственных гражданских служащих, с целью независимого исполнения ими служебных обязанностей, стимулирования их добросовестного инициативного труда в зависимости от сложности и уровня ответственности исполняемых служебных обязанностей.
Наряду с этим, начиная с 2017 года в республике в ряде органов государственной власти реализуется пилотный проект, направленный на увеличение заработной платы работников за счет проведения реорганизационных (организационно-штатных) мероприятий. При этом вводя такую норму законами Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, законодательно не были отменены либо приостановлены нормы Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года №327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих».
Так, статьей 57 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2022 год» во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики предоставлено право исполнительным органам государственной власти (включая подведомственные учреждения), аппаратам судов Приднестровской Молдавской Республики и Судебного департамента при Верховном суде Приднестровской Молдавской Республики, государственному образовательному учреждению «Приднестровский государственный университет им. Т. Г. Шевченко» в 2022 году реализовать пилотный проект, направленный на увеличение заработной платы сотрудников за счет проведения реорганизационных (организационно-штатных) мероприятий, в пределах лимитов, утвержденных настоящим Законом. В пилотный проект может быть включен исполнительный орган государственной власти, в том числе подведомственные учреждения, либо отдельные структурные подразделения исполнительного органа государственной власти, в том числе отдельные подведомственные учреждения.
В рассматриваемом случае в Приднестровской Молдавской Республике был внедрен временный пилотный проект, направленный на создание более эффективной и гибкой системы управления, и предусматривающий возможность увеличения заработной платы (денежного довольствия). Временное действие пилотного проекта ограничено действием законов Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на финансовый год. При этом не все исполнительные органы государственной власти (включая подведомственные учреждения) реализуют вышеобозначенный пилотный проект. При реализации пилотного проекта руководители самостоятельно локальными актами устанавливают размер заработной платы (денежного содержания) работников (включая работников муниципальных учреждений, входящих в структуру государственных администраций городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики) с учетом требований действующего трудового законодательства, не менее уровня минимального размера оплаты труда и не более предела в размере 2 300 РУ МЗП. Возможности руководителя при реализации пилотного проекта по увеличению размера заработной платы (денежного содержания) работников ограничены лимитами финансирования на оплату труда (денежное содержание), утвержденных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на финансовый год.
В данной связи отмечается дисбаланс в размерах заработной платы (денежного
содержания) работников бюджетной сферы и лиц, приравненных к ним по
пенсионному обеспечению, в то время как уровень пенсионного обеспечения в
Приднестровской Молдавской Республики сбалансирован в зависимости от вида
назначаемой пенсии, размера заработной (денежного довольствия) и соответствует
принципу социальной справедливости, установленного статьей 17 Конституции
Приднестровской Молдавской Республики.
Принимая во внимание то, что:
1)Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года
№327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном
довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат
денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских
служащих» устанавливает единые условия заработной платы работников бюджетной
сферы, денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по
условиям выплат денежного довольствия, денежного содержания государственных
гражданских служащих;
2) пилотный проект имеет временный характер и реализуется не всеми
исполнительными органами государственной власти (включая подведомственные
учреждения);
3) государственное пенсионное обеспечение должно учитывать конституционный
принцип социальной справедливости,
следует вывод о том, что в состав заработка и денежного довольствия,
учитываемых для исчисления пенсии работников, государственных служащих,
военнослужащих, служащих органов внутренних дел, уголовно-исполнительной
системы, службы судебных исполнителей, налоговых и таможенных органов
государственной власти, реализовавших пилотный проект, включается выплаты,
установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003
года №327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном
довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат
денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских
служащих».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики А. В. Коршунов