Проект
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19
января 2015 года № 32-З-V «О государственно-частном партнерстве» (САЗ 15-4)
следующие изменения.
1. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Условия заключения соглашения
1. Независимо от формы осуществления государственно-частного партнерства
соглашение, заключенное между государственным и частным партнерами, должно
содержать:
а) данные о сторонах соглашения;
б) описание (технико-экономическая характеристика) объекта государственно-
частного партнерства;
в) права и обязанности сторон:
1) обязательство частного партнера по созданию или реконструкции объекта
государственно-частного партнерства в случае, если предметом соглашения
является создание или реконструкция объекта государственно-частного
партнерства;
2) обязательство партнера по выполнению ремонта объекта государственно-
частного партнерства в случае, если оно было внесено в список требований
государственного партнера или было взято на себя частным партнером на этапе
проведения конкурса по выбору частного партнера;
3) обязательство государственного партнера по софинансированию объекта
государственно-частного партнерства в случае, если государственным проектом
или программой государственно-частного партнерства предусмотрено
софинансирование объекта государственно-частного партнерства государственным
партнером;
г) срок соглашения и этапы реализации государственно-частного партнерства,
объем инвестиций государственного и частного партнеров;
д) срок сдачи в эксплуатацию объекта государственно-частного партнерства;
е) сведения об объеме продукции, которая будет произведена, или работ, которые
будут выполнены, услуг, которые будут предоставлены, а также данные об их
качестве в случае, если в отношении данной продукции, работ и услуг на
территории Приднестровской Молдавской Республики утверждены стандарты
качества;
ж) размер платы за использование объекта государственно-частного партнерства,
форму, сроки и процедуру расчета;
з) условия распределения рисков;
и) способ и процедуру возврата объекта государственно-частного партнерства на
момент истечения срока государственно-частного партнерства, по необходимости;
к) положения о возмещении убытков, ответственности за неисполнение
обязательств в случае расторжения или отказа от заключения соглашения;
л) критерии результативности в случае договора доверительного управления.
2. В зависимости от специфики объекта государственно-частного партнерства в
соглашении могут быть предусмотрены и другие условия, оговоренные сторонами».
2. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Процедура и порядок формирования (инициирования) государственно-
частного партнерства
1. Формирование (инициирование) государственно-частного партнерства и
процедура выбора частного партнера включают следующие этапы:
а) определение государственным партнером предмета, цели, формы участия
государства и основные характеристики государственно-частного партнерства;
б) разработка государственным партнером технико-экономического обоснования
целесообразности формирования (инициирования) государственно-частного
партнерства;
в) разработка государственным партнером документации, необходимой для
проведения конкурса по выбору частного партнера, которая должна содержать
критерии, установленные статьей 14 настоящего Закона;
г) утверждение Правительством Приднестровской Молдавской Республики конкурсной
и иной документации (в том числе технико-экономического обоснования) проекта
государственно-частного партнерства;
д) назначение государственным партнером членов конкурсной комиссии по выбору
частного партнера;
е) опубликование в государственных средствах массовой информации сообщения о
проведении конкурса по выбору частного партнера;
ж) прием заявок и их рассмотрение;
з) принятие решения об определении частного партнера или об отклонении всех
полученных заявок;
и) заключение соглашения.
2. Соглашение может быть заключено без проведения конкурса по выбору частного
партнера (далее – конкурс) по решению Правительства Приднестровской Молдавской
Республики в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах,
услугах в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иных
чрезвычайных обстоятельств, обуславливающих невозможность проведения конкурса,
в связи с необходимостью оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а
также в период действия ограничительных мероприятий (карантина).
3. При заключении соглашения без проведения конкурса уполномоченный
Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган
государственной власти проводит переговоры в форме совместного совещания с
потенциальным партнером в целях обсуждения условий соглашения, при этом должны
соблюдаться цели и принципы, установленные настоящим Законом».
3. Статьи 21, 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Права и обязанности частного партнера
1. Частный партнер обладает следующими правами:
а) учреждение юридического лица для реализации и эксплуатации объекта
государственно-частного партнерства, принимающего на себя все соответствующие
права и обязанности частного партнера;
б) получение государственной поддержки для реализации государственно-частного
партнерства;
в) получение возмещения ущерба при невыполнении государственным партнером
обязательств, предусмотренных соглашением, либо нанесенного в результате
незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и управления
Приднестровской Молдавской Республики или должностных лиц этих органов;
г) изменение условий соглашения или расторжение соглашения;
д) разрешение споров путем переговоров или в судебном порядке;
е) иные права, предусмотренные соглашением.
2. Обязанностями частного партнера являются:
а) разработка технико-экономических предложений и иной документации по
осуществлению проекта государственно-частного партнерства;
б) полное или частичное финансирование проекта государственно-частного
партнерства за счет собственных либо привлеченных средств;
в) представление по требованию уполномоченных Правительством Приднестровской
Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти любых
сведений и документов, касающихся осуществления государственно-частного
партнерства, за исключением информации ограниченного доступа;
г) иные обязанности, предусмотренные соглашением».
Статья 22. Государственная поддержка
Государственная поддержка предоставляется частному партнеру в процессе
реализации государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных
законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также в следующих
формах:
а) возмещение части расходов, связанных с реализацией государственно-частного
партнерства;
б) предоставление частному партнеру доступа к объектам, входящим
в состав соглашения, и другим сопутствующим объектам;
в) обеспечение основной инфраструктурой на строительных площадках, включая
водо-, тепло-, электро-, газоснабжение;
г) установление льготных ставок арендной платы за пользование имуществом,
находящимся в государственной собственности, либо освобождение от арендной
платы на срок действия соглашения о партнерстве (иной период, определенный
сторонами партнерства);
д) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд».
4. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Гарантии для государственного партнера
До выполнения в полном объеме соглашения о государственно-частном партнерстве
частный партнер не вправе без согласия государственного партнера отчуждать,
передавать в залог или предпринимать какие-либо другие действия по отношению к
объекту государственно-частного партнерства, связанные с возможностью
отчуждения прямо либо косвенно».
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29
сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) с
изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской
Республики от 28 декабря 2011 года № 251-ЗД-V (САЗ 12-1,1), от 29 декабря 2011
года № 261-ЗИД-V (САЗ 12-1,1), от 29 декабря 2011 года № 273-ЗД-V (САЗ
12-1,1), от 5 марта 2012 года № 22-ЗИД-V (САЗ 12-11), от 15 марта 2012 года №
28-ЗИД-V (САЗ 12-12), от 24 сентября 2012 года № 169-ЗИ-V (САЗ 12-40), от 16
октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 19 марта 2013 года № 69-ЗИД-V
(САЗ 13-11), от 28 мая 2013 года № 107-ЗД-V (САЗ 13-21), от 30 июля 2013 года
№ 170-ЗД-V (САЗ 13-30), от 28 сентября 2013 года № 201-ЗД-V (САЗ 13-38,1), от
20 ноября 2013 года № 238-ЗД-V (САЗ 13-46), от 27 ноября 2013 года № 251-ЗИ-V
(САЗ 13-47), от 19 ноября 2014 года № 182-ЗИ-V (САЗ 14-47), от 3 декабря 2014
года № 189-ЗД-V (САЗ 14-49), от 18 мая 2015 года № 82-ЗИ-V (САЗ 15-21), от 25
января 2016 года № 3-ЗД-VI (САЗ 16-4), от 18 февраля 2016 года № 32-ЗИ-VI (САЗ
16-7), от 5 апреля 2016 года № 72-ЗИ-VI (САЗ 16-14), от 5 апреля 2016 года №
73-ЗИД-VI (САЗ 16-14), от 5 апреля 2016 года № 89-ЗД-VI (САЗ 16-14), включая
от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями,
внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016
года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46), от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1),
от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI (САЗ 17-25), от 27 сентября 2017 года №
250-ЗИД-VI (САЗ 17-40) с дополнением, внесенным Законом Приднестровской
Молдавской Республики от 22 декабря 2017 года № 384-ЗД-VI (САЗ 17-52), от 30
ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 28 декабря 2017 года № 393-ЗД-VI
(САЗ 18-1,1) с изменением и дополнением, внесенными Законом Приднестровской
Молдавской Республики от 1 февраля 2018 года № 20-ЗИД-VI (САЗ 18-5), от 10
апреля 2018 года № 93-ЗИ-VI (САЗ 18-15), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ
18-19), от 27 декабря 2018 года № 346-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 28 декабря 2018
года № 356-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 24 июля 2019 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 19-28),
от 27 декабря 2019 года № 257-ЗИ-VI (САЗ 19-50), от 27 января 2020 года №
16-ЗД-VI (САЗ 20-5), от 30 декабря 2020 № 244-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1), от 17 марта
2021 года № 40-ЗД-VII (САЗ 21-11), включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ
16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской
Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30
декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI
(САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017
года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от
30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI
(САЗ 18-13), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 18 июля 2018 года
№ 228-ЗД-VI (САЗ 18-29), от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI (САЗ 18-39), от
6 ноября 2018 года № 299-ЗИД-VI (САЗ 18-45), от 12 марта 2019 года № 22-ЗД-VI
(САЗ 19-10), от 12 апреля 2019 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 19-14), от 7 июня 2019
года № 108-ЗД-VI (САЗ 19-21), от 23 июля 2019 года № 140-ЗИД-VI (САЗ 19-28),
от 9 октября 2019 года № 179-ЗД-VI (САЗ 19-39), от 30 декабря 2019года №
261-ЗИД-VI (САЗ 20-1), от 28 февраля 2020 года № 26-ЗИД-VI (САЗ 20-9), от 15
апреля 2020 года № 64-ЗД-VI (САЗ 20-16), от 9 июня 2020 года № 76-ЗИД-VI (САЗ
20-24), от 7 июля 2020 года № 82-ЗД-VI (САЗ 20-28), от 30 декабря 2020 года №
232-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года № 241-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1),
от 24 марта 2021 года № 47-ЗД-VII (САЗ 21-12), от 6 мая 2021 года № 86-ЗИД-VII
(САЗ 21-18), от 19 июля 2021 года № 170-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 22 июля 2021
года № 179-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 27 июля 2021 года № 205-ЗД-VII (САЗ 21-30),
а также от 23 декабря 2016 года № 292-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 23 декабря 2016
года № 293-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 28 декабря 2016 года № 313-ЗИ-VI (САЗ 17-1),
от 30 декабря 2016 года № 317-ЗД-VI (САЗ 17-1), от 6 января 2017 года № 15-ЗД-
VI (САЗ 17-2), от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4), от 11 мая 2017
года № 107-ЗИ-VI (САЗ 17-20), от 19 июня 2017 года № 167-ЗИ-VI (САЗ 17-25), от
27 сентября 2017 года № 251-ЗИД-VI (САЗ 17-40), от 27 сентября 2017 года №
253-ЗИД-VI (САЗ 17-40), от 1 ноября 2017 года № 300-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1), от 16
ноября 2017 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-47), от 28 декабря 2017 года № 391-ЗД-VI
(САЗ 18-1,1), от 8 мая 2018 года № 124-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 8 мая 2018 года
№ 131-ЗД-VI (САЗ 18-19), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 29
мая 2018 года № 144-ЗД-VI (САЗ 18-22), от 20 июня 2018 года № 171-ЗИД-VI (САЗ
18-25), от 26 июля 2018 года № 235-ЗД-VI (САЗ 18-30), от 30 сентября 2018 года
№ 265-ЗИ-VI (САЗ 18-39), от 7 декабря 2018 года № 330-ЗД-VI (САЗ 18-49), от 18
февраля 2019 года № 16-ЗИ-VI (САЗ 19-7), от 12 апреля 2019 года № 67-ЗД-VI
(САЗ 19-14), от 29 мая 2019 года № 93-ЗД-VI (САЗ 19-20), от 1 августа 2019
года № 166-ЗИД-VI (САЗ 19-29), от 23 декабря 2019 года № 241-ЗИД-VI (САЗ
19-50), от 30 декабря 2019 года № 263-ЗИД-VI (САЗ 20-1), от 5 августа 2020
года № 128-ЗИД-VI (САЗ 20-32), от 7 августа 2020 года № 140-ЗИ-VI (САЗ 20-32),
от 30 декабря 2020 года № 228-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года №
240-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 27 июля 2021 года № 199-ЗИД-VII (САЗ 21-30), от
29 июля 2021 года № 211-ЗД-VII (САЗ 21-30), от 29 сентября 2021 года № 230-ЗД-
VII (САЗ 21-39), следующее дополнение.
Статью 6 дополнить пунктом 5-2 следующего содержания:
«5-2. Для юридических лиц, осуществляющих деятельность по реализации
соглашения о государственно-частном партнерстве, в порядке, определенном
Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственно-частном
партнерстве», предусматривается освобождение от уплаты налога на доходы
организаций с первого числа месяца, в котором впервые была получена выручка от
продаж продукции (работ, услуг), производство которой (выполнение, оказание
которых) являлось целью организации государственно-частного партнерства, в
части данной выручки:
а) при объеме финансирования проекта государственно-частного партнерства за
счет собственных либо привлеченных средств в размере от 200 000 (двухсот
тысяч) евро до 500 000 (пятисот тысяч) евро по официальному курсу,
установленному центральным банком Приднестровской Молдавской Республики на
дату осуществления финансирования, – на срок 5 (пять) лет;
б) при объеме финансирования проекта государственно-частного партнерства за
счет собственных либо привлеченных средств в размере от 500 000 (пятисот
тысяч) евро до 1 000 000 (одного миллиона) евро по официальному курсу,
установленному центральным банком Приднестровской Молдавской Республики на
дату осуществления финансирования, – на срок 7 (семь) лет;
в) при объеме финансирования проекта государственно-частного партнерства за
счет собственных либо привлеченных средств в размере более 1 000 000 (одного
миллиона) евро по официальному курсу, установленному центральным банком
Приднестровской Молдавской Республики на дату осуществления финансирования, –
на срок 10 (десять) лет.
В случае расторжения соглашения о государственно-частном партнерстве в
порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О
государственно-частном партнерстве», юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по реализации соглашения о государственно-частном партнерстве,
утрачивает право на применение льгот, установленных частью первой настоящего
пункта.
При уменьшении объема финансирования ниже размеров, установленных подпунктом
«в» части первой настоящего пункта, в соответствии с которым была
предоставлена льгота по налогу на доходы организаций на срок 10 (десять) лет,
в случае внесения соответствующих изменений в соглашение о государственно-
частном партнерстве организации попадают под действие льготы, предусмотренной
подпунктом «б» части первой настоящего пункта, с месяца, следующего за
месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования. При этом в случае
применения льготы свыше 7 (семи) лет сумма налога на доходы организаций
подлежит пересчету за период, превышающий указанный срок, с учетом индексации
на коэффициент инфляции, начиная с месяца, в котором организация превысила
установленный срок 7 (семь) лет, и внесению в бюджет в полном размере за весь
период пользования льготой свыше 7 (семи) лет не позднее месяца, следующего за
месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования.
При уменьшении объема финансирования ниже размеров, установленных подпунктом
«б» части первой настоящего пункта, в соответствии с которым была
предоставлена льгота по налогу на доходы организаций на срок 7 (семь) лет, в
случае внесения соответствующих изменений в соглашение о государственно-
частном партнерстве организации попадают под действие льготы, предусмотренной
подпунктом «а» части первой настоящего пункта, с месяца, следующего за
месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования. При этом в случае
применения льготы свыше 5 (пяти) лет сумма налога на доходы организаций
подлежит пересчету за период, превышающий указанный срок, с учетом индексации
на коэффициент инфляции, начиная с месяца, в котором организация превысила
установленный срок 5 (пять) лет, и внесению в бюджет в полном размере за весь
период пользования льготой свыше 5 (пяти) лет не позднее месяца, следующего за
месяцем, в котором произошло уменьшение финансирования.
При применении льгот, установленных частью первой настоящего пункта,
организации, осуществляющие деятельность по реализации соглашения о
государственно-частном партнерстве в соответствии с Законом Приднестровской
Молдавской Республики «О государственно-частном партнерстве», не имеют права
применять иные льготы, предусмотренные настоящим Законом, в части доходов,
полученных в рамках вышеназванного соглашения».
Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 апреля
2016 года № 84-З-VI «Об аренде государственного и муниципального имущества»
(САЗ 16-14) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской
Молдавской Республики от 30 января 2018 года № 18-ЗД-VI (САЗ 18-5), от 18
апреля 2018 года № 102-ЗД-VI (САЗ 18-16), от 7 декабря 2018 года № 329-ЗД-VI
(САЗ 18-49), от 11 июля 2019 года № 134-ЗИ-VI (САЗ 19-26), следующие изменение
и дополнение.
1. Пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«3. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть
заключен на срок до 20 (двадцати) лет:
а) с организациями (независимо от организационно-правовой формы, вида
деятельности), уставный капитал (уставный фонд, акции, доли) которых
принадлежит Приднестровской Молдавской Республике;
б) с организациями (независимо от организационно-правовой формы, вида
деятельности) в отношении объектов имущества, используемого в целях реализации
соглашения о государственно-частном партнерстве».
2. Подпункт «б» части первой пункта 2 статьи 14 дополнить подпунктом 4
следующего содержания:
«4) передача имущества в целях реализации соглашения о государственно-частном
партнерстве».
Статья 4. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26
ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской
Республике» (САЗ 18-48) с изменениями и дополнениями, внесенными законами
Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2019 года № 258-ЗИД-VI
(САЗ 19-50), от 7 июля 2020 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 20-28), от 14 декабря 2020
года № 220-ЗИД-VI (САЗ 20-51), от 25 февраля 2021 года № 15-ЗИД-VII (САЗ
21-8), от 22 марта 2021 года № 43-ЗИД-VII (САЗ 21-12), от 7 июля 2021 года №
150-ЗИД-VII (САЗ 21-27), от 26 июля 2021 года № 187-ЗИ-VII (САЗ 21-30), от 27
июля 2021 года № 200-ЗИД-VII (САЗ 21-30), следующее дополнение.
Пункт 2 статьи 1 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) государственной поддержкой в форме размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд частному партнеру в
процессе реализации государственно-частного партнерства».
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельский