Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики
ВС ПМР

221 : Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы»

Чтения:

Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 апреля 2019 года № 65-З-VI «Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы» (САЗ 19-14) следующие изменения:
1. В разделе 1 «Паспорт Государственной программы» графы «Объемы и источники финансирования Государственной программы» и «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» Приложения к Закону изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Государственной программы

|

источниками реализации Государственной программы
в 2019-2026 годах выступают собственные средства организаций, кредиты, средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики, средства Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики, средства Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, средства республиканского бюджета, средства специального бюджетного счета государственного учреждения «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия». При этом суммарное выражение средств, необходимых для реализации Государственной программы, представлено следующим образом:

а) собственные средства организаций –
1 111 492,2 тысячи рублей;

б) кредитные средства – 508 662,5 тысячи рублей;

в) средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики –
20 000 тысяч рублей;

г) средства Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики –

39 089,2 тысячи рублей;

д) средства Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики –

146 100 тысяч рублей;

е) средства республиканского бюджета –
5 000 тысяч рублей;

ж) средства специального бюджетного счета государственного учреждения «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия» – 29 000 тысяч рублей.

Таким образом, ресурсное обеспечение Государственной программы на 2019-2026 годы по всем источникам финансирования составляет 1 859 343,9 тысячи рублей

---|---

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

|

объемы отечественного производства во всех категориях хозяйств к окончанию срока действия Государственной программы увеличатся по отношению к уровню 2017 года:

а) по мясу скота и птицы – на 36,5% (11,6 тысячи тонн);

б) по молоку – на 23,6% (45,7 тысячи тонн);

в) по овощам – на 11% (48,9 тысячи тонн);

г) по фруктам – в 2,4 раза (33,7 тысячи тонн).

Реализация намеченных параметров Государственной программы позволит:

а) достичь численности поголовья крупного рогатого
скота – 18,5 тысячи голов, свиней – 34,5 тысячи голов, птицы – 534 тысячи голов за счет его прироста в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и сохранения постоянной численности в личных подсобных хозяйствах;

б) довести производство (с учетом личных подсобных хозяйств) мяса говядины до 1,4 тысячи тонн, свинины –

до 4,2 тысячи тонн, птицы – до 5,9 тысячи тонн.

Также ожидается повышение эффективности использования сельскохозяйственных земельных угодий путем включения в севооборот дополнительно 3 377 га раскорчеванных многолетних насаждений и закладки
1 776 га садов и виноградников

2. Таблицу «Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции к 2026 году» раздела 2 «Обоснование Государственной программы» Приложения к Закону изложить в следующей редакции:

«Прогноз производства основных видов
сельскохозяйственной продукции к 2026 году

№ п/п

|

Наименование продукции

|

Ед. изм.

|

Годовая потреб-ность 2017 г.

|

Факт производ-ства

за 2017 г.

|

Прогноз производ-ства

на 2026 г.

|

Темп роста 2026 г.

к 2017 г., %

|

Прогноз % обеспеч.

к 2026 г.*

---|---|---|---|---|---|---|---

1.

|

Картофель

|

тонн

|

38 071

|

4 654

|

5 600

|

120,4

|

14,7

2.

|

Овощи**

|

тонн

|

52 845

|

20 999

|

24 200

|

115,2

|

45,8

3.

|

Фрукты

|

тонн

|

10 221

|

14 314

|

33 700

|

235,5

|

329,7

4.

|

Мясопродукты (в живом весе)

|

тонн

|

31 229

|

8 531

|

11 647

|

136,5

|

37,3

|

говядина

|

тонн

|

15 932

|

1 173

|

1 437

|

122,5

|

9,0

|

свинина

|

тонн

|

4 377

|

3 625

|

4211

|

116,2

|

96,2

|

мясо птицы

|

тонн

|

10 920

|

3 623

|

5 872

|

162,1

|

53,8

|

Мясо МРС

|

тонн

|

|

110

|

127

|

115,9

|

5.

|

Молоко и молокопродук-ты в пересчете на молоко

|

тонн

|

82 067

|

36 990

|

45 731

|

123,6

|

55,7

6.

|

Яйца куриные

|

тыс. шт.

|

88 884

|

24 988

|

29 540

|

118,2

|

33,2

с учетом потребности, рассчитанной на 2017 год в соответствии с нормами минимального потребления продуктов питания в среднем на 1 человека в год, установленными Законом Приднестровской Молдавской Республики «О потребительской корзине в Приднестровской Молдавской Республике».
*
без учета сахарной кукурузы и зеленого горошка.».

3. В части двадцать пятой раздела 2 «Обоснование Государственной программы» Приложения к Закону словесно-цифровое обозначение «42,7% и 58,2% соответственно» заменить словесно-цифровым обозначением «37,3% и 55,7% соответственно».
4. Раздел 3 «Основные направления Государственной программы и ее цели» Приложения к Закону изложить в следующей редакции:
«3. Основные направления Государственной программы и ее цели
На среднесрочную перспективу определены приоритетные направления развития агропромышленного комплекса – молочное и мясное скотоводство, плодоводство, развитие мелиоративного комплекса и сельскохозяйственного туризма. Развитие отрасли животноводства, особенно молочного, является одной из первоочередных задач. Государство заинтересовано в развитии молочного животноводства в индустриальном секторе, где можно обеспечить санитарно-ветеринарный контроль, селекционно-племенную работу, сбалансированное кормление и получение однородных и качественных партий молока на протяжении всего годового периода.
Основными целями развития животноводческой отрасли являются создание условий для устойчивого функционирования организаций, занимающихся производством молока, мяса, увеличение объемов производства качественной мясной и молочной продукции.
К 2026 году в целом по республике предполагается достичь численности поголовья КРС 18,5 тысячи голов (9,9 тысячи голов в сельскохозяйственных организациях и 8,6 тысячи голов в личных подсобных хозяйствах населения) за счет его роста в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и сохранения постоянной численности в личных подсобных хозяйствах. Увеличение поголовья КРС даст толчок увеличению объемов производства мяса говядины с 1 173,2 тонны в 2017 году до 1 436,8 тонны в 2026 году путем интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса (Приложение № 1 к настоящей Государственной программе).
Среднегодовой надой молока на одну корову за последние годы варьируется в пределах 3 500 – 3 700 кг, притом, что генетический потенциал имеющегося поголовья дойного стада составляет не менее 6 000 кг. Это подтверждается деятельностью некоторых хозяйств Рыбницкого и Слободзейского районов, где проводится селекционно-племенная работа
и соблюдаются нормы кормления животных.
Для увеличения объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях республики планируется продолжить работу по увеличению надоев на одну фуражную корову. Это предполагается достичь за счет проведения селекционно-племенной работы, в том числе закупки племенного скота за пределами республики, улучшения кормовой базы. К 2026 году в целом по республике планируется увеличить производство молока
до 45 731 тонны (на 23,6%), что позволит обеспечить население на 55,7% от общей потребности в молоке.
Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.
Поскольку перерабатывающие предприятия заинтересованы в более полной загрузке производственных мощностей и расширении ассортимента выпускаемой продукции, поддержка частному сектору при сдаче молока на промышленную переработку будет обеспечиваться установлением приемлемых закупочных цен на сырье.
Кроме того, необходимо проведение селекционной и племенной работы в масштабе республики. Селекционно-племенная работа включает в себя и ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных. Материально-технологическое обеспечение селекционно- племенной работы на 2019-2026 годы планируется осуществлять за счет средств государственного учреждения «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия». Основой для повышения продуктивности скота служит кормовая база и удовлетворительные условия содержания животных.
Решающим условием дальнейшего развития отрасли скотоводства является обеспечение потребности животных всеми видами кормов высокого качества и эффективное их использование. В целях сбалансированности рационов кормления скота по протеину необходимо расширить в хозяйствах площади под посевами высокобелковых зерновых культур: гороха, сои, вики, рапса. Посевные площади под кормовыми культурами должны полностью обеспечивать потребности всего поголовья КРС в кормах, что возможно при условии расширения орошаемых площадей.
За счет привлеченных кредитных ресурсов будет проведена модернизация технологического оборудования, а также внедрены прогрессивные технологии заготовки кормов на основе использования современной кормоуборочной техники, что позволит повысить экономическую эффективность животноводческой отрасли.
Реализация комплекса мер по развитию молочной отрасли позволит к 2026 году обеспечить снижение импортной зависимости республики по молочным продуктам питания и позволит загрузить производственные мощности перерабатывающих молочных предприятий и обеспечить население республики качественными молочными продуктами питания собственного производства.
В отрасли молочного скотоводства предусматривается государственная поддержка в виде дотирования объемов сдачи молока сельскохозяйственными организациями всех форм собственности на промышленную переработку, финансирования противоэпизоотических мероприятий, установления льготных тарифов на услуги газоснабжения и электроэнергетики. Также предусмотрено льготное кредитование хозяйствующих субъектов, ставящих целью развитие молочного животноводства (покупка племенного скота, оборудования
и сельскохозяйственной техники, реконструкция животноводческих помещений и так далее), в том числе из средств помощи Российской Федерации.
Кроме того, с 2019 года запланирована государственная поддержка сельскохозяйственных производителей, занимающихся молочным животноводством, в виде субсидирования части расходов на покупку импортных племенных нетелей молочного направления.
Развитие свиноводства является также приоритетным направлением в животноводстве по причине его важных биологических особенностей: многоплодность, скороспелость, эффективность использования кормов.
К 2026 году предполагается достичь численности поголовья свиней в количестве 34,5 тысячи голов (25,5 тысячи голов в сельскохозяйственных организациях и 9 тысяч голов в личных подсобных хозяйствах населения) за счет его роста в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и сохранения постоянной численности в личных подсобных хозяйствах. Объемы производства мяса свинины также возрастут с 3 625 тонн в 2017 году до 4 211 тонн к 2026 году. Таким образом, будет обеспечена потребность населения в данном виде мяса согласно нормам потребительской корзины.
Улучшением породистых качеств свиней необходимо заниматься успешно работающим свинофермам, снабженным хорошей материально-технической базой и специалистами в области селекции, зоотехнии и ветеринарии.
В племенном свиноводстве целесообразно заниматься разведением свиней крупной белой мясной породы и ландрасов, которые в дальнейшем будут использоваться для промышленного производства в товарных сельскохозяйственных организациях и хозяйствах населения.
Для достижения намеченных параметров необходимо следующее:
а) повысить продуктивность маточного поголовья в 1,6 раза;
б) среднесуточные привесы должны составлять не менее 340 грамм;
в) получать не менее 16 поросят в год от одной свиноматки;
г) довести долю племенных свиноматок до 15% по отношению ко всему маточному поголовью, так как оптимальная структура стада оказывает существенное влияние на экономические показатели.
Основой для выполнения программы производства свинины служит качественная сбалансированная кормовая база при хороших условиях содержания животных и своевременном проведении ветеринарно-профилактических мероприятий.
Птицеводство является одной из наиболее экономически эффективных отраслей аграрно-промышленного комплекса, производящей высококачественные продукты питания при относительно низких затратах труда и средств в расчете на единицу произведенной продукции. Главной целью развития птицеводства является насыщение внутреннего рынка отечественной продукцией и значительное снижение доли импорта путем увеличения поголовья, привесов валового производства мяса и яиц.
К 2026 году планируется довести производство мяса птицы до 5 872 тонн (на 62,1% по сравнению с 2017 годом) за счет более полного использования имеющихся мощностей птицефабрик. При этом степень обеспеченности в мясе птицы согласно нормам потребительской корзины в 2026 году составит 53,8%. Однако достаточное производство зерновой продукции, производственная база позволяют в короткие сроки значительно увеличить валовое производство продукции птицеводства, а по мясу птицы потребность населения республики может быть полностью обеспечена отечественной продукцией.
В целом производственная база основных птицеводческих организаций Приднестровской Молдавской Республики находится в удовлетворительном состоянии, с различной степенью оснащения технологическим оборудованием нового поколения. Большинство производств использует производственную базу советского периода, реконструируя и оснащая ее новым оборудованием, применяя современные технологии ведения производства.
Профилактические мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями птицы проводятся планово. Зоотехническими и ветеринарными специалистами все предприятия укомплектованы. Дальнейшее развитие птицеводства связано с укреплением кормовой базы, расчетом рецептур комбикормов, с вводом незаменимых аминокислот и витаминно-минеральных веществ, технологией их приготовления и контролем качества комбикормов.
Одним из условий развития производства птицеводческой продукции и других отраслей животноводства является обеспечение потребности предприятий в соевом шроте (6-7 тысяч тонн в год), для чего потребуется как расширение посевов сои на орошении, так и ее переработка внутри республики.
Дальнейшее наращивание продукции птицеводства невозможно без государственной поддержки в виде протекционистских мер защиты отечественного производителя путем введения высоких (заградительных) ввозных таможенных пошлин и установления квот на аналогичную импортную продукцию.
Анализ перспектив развития отрасли показал, что уже в 2017 году была возможность увеличить производство мяса птицы до 5 250 тонн в живом весе, что покрыло бы потребность в данной продукции на 50%. Однако с января по апрель 2017 года наблюдался резкий спад реализации мяса птицы местных производителей. Основной причиной стало снижение уровня таможенных пошлин, приведшее к неконкурентоспособности по цене отечественного куриного мяса по сравнению с аналогичной импортной продукцией. В соседних государствах (Украина, Республика Молдова) производство мяса птицы достаточно развито и рассчитано не только на потребление внутри страны, но и на экспорт. При введении ограничений со стороны импортеров (Россия, страны Евросоюза) предложение данной продукции на внутреннем рынке значительно превышает спрос, цены на ввозимую в Приднестровскую Молдавскую Республику продукцию птицеводства занижаются, объем импорта возрастает. Также необходимо учесть девальвацию валют соседних государств и проблемы с валютным обеспечением отечественных производителей для закупки цыплят, шрота, премиксов и ветеринарных препаратов.
Те же причины, а также более длительный инвестиционный цикл при производстве яйца по сравнению с производством мяса лежат в основе резкого снижения объемов производства отечественного куриного яйца. Однако при создании благоприятных экономических условий, включая увеличение предельного уровня рентабельности, темп роста производства данной продукции позволит покрыть потребность в курином яйце.
В последние годы в республике получила развитие такая отрасль животноводства, как овцеводство. В частном секторе традиционно занимаются разведением мелкого рогатого скота, в основном коз. На внутреннем рынке нарастающим спросом пользуется мясная и молочная продукция МРС (баранина, молоко, брынза).
Рост поголовья мелкого рогатого скота прогнозируется к 2026 году на 35% за счет увеличения поголовья овец в сельскохозяйственных организациях, включая крестьянские (фермерские) хозяйства Григориопольского, Дубоссарского, Рыбницкого районов.
В целях обеспечения стойкого ветеринарного благополучия животноводства, получения животноводческой продукции высокого санитарного качества и охраны населения от болезней, общих для человека и животных, на проведение противоэпизоотических мероприятий планируется предусмотреть средства в объеме 500 тысяч рублей ежегодно.
В целях развития сельскохозяйственного экспортного потенциала республики в долгосрочной перспективе планируется аккредитация ветеринарной лаборатории Приднестровской Молдавской Республики в Российской Федерации и международном органе по аккредитации ILAC, с выделением или строительством помещения, соответствующего требованиям международных организаций по сертификации, а также приобретение современного оборудования для хроматографического, спектрометрического и радиологического анализа, обучение специалистов в профильных организациях для работы на новом оборудовании.
Основными целями развития садоводства в республике являются повышение эффективности отрасли плодоводства, обеспечение потребности населения республики в свежих и переработанных плодах отечественного производства, сокращение импорта и увеличение экспорта плодовой продукции.
Под плодовыми насаждениями в республике по состоянию на 1 июля 2018 года занято 8 043,4 га, из которых 1 553,1 га – это неиспользуемые сады, подлежащие раскорчевке, находящиеся в фонде перераспределения земель районов.
Действующие сады, числящиеся за землепользователями, занимают 6 490,3 га, в том числе: плодоносящие сады – 2 310,68 га, молодые сады – 675,49 га.
Общая площадь списанных, но не раскорчеванных садов в республике составляет 4 845,67 га или 60% от общей площади, занятой садами.
Раскорчевка списанных садов и закладка молодых садов идет низкими темпами, что отрицательно влияет на объем производства фруктов в республике.
Основными причинами медленного обновления многолетних насаждений являются:
а) высокий уровень затрат по проведению раскорчевки старых списанных садов;
б) высокий уровень материальных, финансовых и трудовых ресурсов на закладку молодых многолетних насаждений и на период до вступления их в полное плодоношение;
в) длительный срок окупаемости многолетних насаждений (экстенсивные сады вступают в плодоношение на 8–10-й год, полуинтенсивные – на 5–7-й, интенсивные – на 3–4-й, суперинтенсивные – на 2–3-й год).
Несмотря на значительные затраты, требующиеся на раскорчевку многолетних насаждений, и отсутствие возможности в среднесрочной перспективе выделения дотаций из средств республиканского бюджета на эти цели, на период до 2026 года хозяйствующими субъектами, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, планируется раскорчевать 2 911 га садов (60% от площади подлежащих раскорчевке плодовых насаждений), что следует из представленных ниже данных.

План раскорчевки садов, га

Районы, города

|

Годы

|

Итого

---|---|---

2019

|

2020

|

2021

|

2022

|

2023

|

2024

|

2025

|

2026

Каменский

|

151

|

117

|

121

|

61

|

-

|

-

|

-

|

-

|

450

Рыбницкий

|

144

|

95

|

110

|

15

|

19

|

-

|

-

|

-

|

383

Дубоссарский

|

53

|

3

|

-

|

100

|

-

|

-

|

-

|

135

|

291

Григориопольский

|

285

|

131

|

50

|

54

|

35

|

20

|

20

|

32

|

627

Слободзейский

|

226

|

184

|

132

|

111

|

111

|

120

|

141

|

135

|

1160

город Бендеры

|

-

|

-

|

-

|

-

|

-

|

-

|

-

|

-

|

  • Итого

|

859

|

530

|

413

|

341

|

165

|

140

|

161

|

302

|

2911

В последние годы в направлении восстановления отрасли садоводства в республике наметились положительные сдвиги. За последние три года в республике заложено интенсивных садов на площади свыше 300 га.
На период до 2026 года в республике запланирована посадка 1 693 га новых высокоурожайных садов.

План посадки многолетних насаждений (садов), га

Районы, города

|

Годы

|

Итого

---|---|---

2019

|

2020

|

2021

|

2022

|

2023

|

2024

|

2025

|

2026

Каменский

|

15

|

23

|

23

|

30

|

23

|

15

|

13

|

10

|

152

Рыбницкий

|

4

|

34

|

42

|

45

|

40

|

-

|

-

|

-

|

165

Дубоссарский

|

25

|

5

|

12

|

-

|

-

|

12

|

-

|

-

|

54

Григориопольский

|

75

|

58

|

91

|

37

|

10

|

88

|

10

|

16

|

385

Слободзейский

|

45

|

62

|

190

|

95

|

95

|

100

|

100

|

110

|

797

город Бендеры

|

30

|

20

|

20

|

15

|

15

|

-

|

-

|

-

|

100

город Тирасполь

|

-

|

40

|

-

|

-

|

-

|

-

|

-

|

-

|

40

Итого

|

194

|

242

|

378

|

222

|

183

|

215

|

123

|

136

|

1693

Валовое производство фруктов планируется увеличить в 2,3 раза и к 2026 году довести до 33 700 тонн (Приложение № 2 к настоящей Государственной программе).
Увеличение объема производства фруктов будет достигнуто как за счет увеличения площадей на 1,7 тысячи га, так и за счет посадки интенсивных высокоурожайных садов.
Наибольшую площадь под интенсивными садами планируют заложить крупные агрофирмы в Слободзейском и Григориопольском районах. Проекты потребуют вложения значительных сумм как собственных средств организаций, так и заемных средств, при сроке окупаемости 8-14 лет. При этом, помимо закладки и ухода за насаждениями, инвестиции необходимы в сооружение комплекса по послеуборочной доработке и хранению фруктов, включающего холодильные камеры, цеха сортировки- упаковки, системы орошения и защиты против града.
В силу малоемкости внутреннего рынка основная доля произведенной плодовой продукции ориентирована на экспорт. Некоторые организации, помимо холодильного оборудования для хранилищ, планируют приобретение сушильного оборудования в связи со стабильным спросом на сухофрукты.
Плодоовощное производство и переработка обладают большим потенциалом для развития и являются наиболее перспективными в рамках сотрудничества Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации.
Развитие плодоводства, а также овощеводства в тесной связи с переработкой продукции на консервных предприятиях позволит не только решить проблему занятости населения, причем как сельского, так и городского, снизить отток молодежи из республики, но и в разы увеличить валютные поступления в республику, выйти на качественно новый уровень жизни.
В целях обеспечения фитосанитарного благополучия на проведение мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями и карантинными сорняками в растениеводстве планируется предусмотреть в республиканском бюджете средства в объеме 0,5 миллиона рублей ежегодно.
В целях значительного увеличения объема производства плодов косточковых культур с 2019 года запланирована государственная поддержка сельскохозяйственных производителей, занимающихся закладкой многолетних насаждений интенсивного типа, в виде субсидирования расходов на покупку посадочного материала сортов, наиболее востребованных на рынке, для закладки косточковых садов.
В среднесрочной перспективе будет действовать льготное налогообложение земель, занятых молодыми садами и виноградниками, а также многолетними насаждениями, требующими раскорчевки.
Несмотря на то что производство зерновых и зернобобовых культур в перспективе не отнесено к приоритетным отраслям, оно остается основополагающим в обеспечении продовольственной безопасности республики и способствует увеличению экспортных поставок. В 2017 году доля зерновых и зернобобовых культур в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур составила 56,3%.
Анализ деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих в пользовании земельные участки площадью более 200 га, показал, что у основной части землепользователей имеется стремление к внедрению новейших методов земледелия, использованию передовых научных достижений, выражающемуся в применении энерго- и ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур, качественного семенного материала, современных удобрений и средств защиты растений.
Поскольку производство зерна позволяет полностью удовлетворить потребность республики в хлебе и хлебопродуктах, обеспечить наличие переходящих запасов, зерно пшеницы является экспортным продуктом, и к 2026 году увеличение производства зерна прогнозируется не более чем на 20% за счет повышения урожайности зерновых культур, а также увеличения объемов производства кукурузы (Приложение № 2 к настоящей Государственной программе). При условии изменения ситуации на рынке зерна кукурузы возможно значительное увеличение объемов производства данной культуры. Также планируется расширять посевы зернового гороха как благоприятного предшественника в севообороте для большинства сельскохозяйственных культур.
Мощности по хранению и переработке зерна в республике достаточны для обеспечения внутренних потребностей и экспорта. Анализ экспорта показывает, что необходимо переходить на глубокую переработку зерна (мука, крупы, комбикорм), что даст возможность значительно увеличить доходность бизнеса.
Технические культуры в структуре посевной площади после зерновых занимают второе место – 39,5%. Основной производимой технической культурой в республике остается подсолнечник.
В перспективе намечается сокращение площадей под данной культурой без существенного снижения объемов производства за счет использования качественного семенного материала и применения интенсивных, ресурсосберегающих технологий производства. Валовое производство маслосемян подсолнечника к 2026 году ожидается в пределах 110-115 тысяч тонн (Приложение № 2 к настоящей Государственной программе).
Второй по объему производства технической культурой остается озимый рапс. Снижение производства рапса к 2026 году не планируется, поскольку он является не только хорошим предшественником для зерновых культур, но и экспорто ориентированной продукцией со стабильной ценой, используемой как при производстве кормов, так и в производстве масла и биотоплива.
В последние годы сельхозпроизводители проявляют интерес к таким востребованным на рынке культурам, как соя, лен, горчица, кориандр, расторопша.
Виноградарство в аграрно-промышленном комплексе Приднестровской Молдавской Республики занимает особое место и является важной отраслью сельского хозяйства.
Виноград широко используется не только в свежем виде, но и как сырье для винодельческой и консервной промышленности. Продукция переработки винограда довольно многообразна: виноградные вина, соки, компоты, варенье, изюм, кишмиш и другое.
Под виноградниками в республике по состоянию на 1 июля 2018 года занято 3 580,6 га, из которых 177,8 га – это неиспользуемые (находящиеся в фонде перераспределения) насаждения, подлежащие раскорчевке.
Виноградники, числящиеся за землепользователями, занимают 3 402,8 га, в том числе: плодоносящие виноградники – 2 461,9 га, молодые виноградники – 169,0 га, списанные виноградники (подлежащие раскорчевке) – 763,5 га, вновь высаженные насаждения – 8,4 га.
Общая площадь списанных, но не раскорчеванных виноградников, в республике составляет 941,3 га или 26,3% от общей площади, занятой виноградниками.
За период до 2026 года планируется раскорчевать виноградные насаждения на площади 466 га. Объем производства винограда к 2026 году планируется на уровне 2017 года за счет вступления в плодоношение ранее посаженных молодых насаждений.
В последние годы наряду с садами и виноградниками получили развитие другие многолетние насаждения: орехоплодные, такие как орех грецкий и миндаль, и эфиромасличные, такие как облепиха и лаванда, а также ягодники.
Общая площадь прочих многолетних насаждений составляет 450 га.
За последние 5 лет посажено 370 га орехоплодных насаждений и 40 га ягодников (в основном – клубника).
До 2026 года в республике планируется посадить еще 351 га орехоплодных насаждений.
Современный рынок в целях максимальной экономической эффективности использования земельных участков диктует необходимость освоения новых сельскохозяйственных культур. Так, в Дубоссарском районе произведен посев и посадка лаванды и облепихи. За 2015-2017 годы в Дубоссарском районе высажено 40 га лаванды, начало сбора урожая – на 3-4 год, окупаемость вложений наступит в 2022 году.
Кроме того, перспективным направлением станет размещение пасеки и центра апитерапии в непосредственной близости от лавандовых полей.
В этом случае будет возможность оказывать оздоровительные услуги и продавать очень полезный мед и продукты пчеловодства.
Борьба с карантинными сорняками, карантинными вредителями и возбудителями болезней растений является важным звеном в общем комплексе мероприятий, направленных на защиту растительных ресурсов и повышение урожайности всех видов сельскохозяйственных культур.
Одной из важных задач службы фитосанитарного благополучия является охрана растительных ресурсов страны и продовольственных запасов от карантинных и особо опасных отсутствующих в республике видов вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков.
Для решения задач по проведению мероприятий, направленных на своевременное выявление, локализацию, ликвидацию и предотвращение распространения карантинных вредителей, возбудителей болезней растений и карантинных сорняков, ежегодно планируется выделять из средств республиканского бюджета денежные средства в сумме не менее 500 тысяч рублей.
Кроме того, для более точного проведения исследований карантинной продукции растительного происхождения необходимо материально-техническое оснащение фитосанитарной лаборатории соответствующим оборудованием.».
5. Части пятую и шестую раздела 4 «Механизм реализации Государственной программы» Приложения к Закону изложить в следующей редакции:
«Источниками реализации Государственной программы выступают собственные средства организаций, кредиты, средства республиканского бюджета, средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики, средства Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики, средства Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, средства специального бюджетного счета государственного учреждения «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия». При этом суммарное выражение средств, необходимых для реализации Государственной программы, представлено следующим образом:
а) собственные средства организаций – 1 111 492,2 тысячи рублей;
б) кредитные средства – 508 662,5 тысячи рублей;
в) средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики – 20 000 тысяч рублей;
г) средства Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики – 39 089,2 тысячи рублей;
д) средства Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики – 146 100 тысяч рублей;
е) средства республиканского бюджета – 5 000 тысяч рублей;
ж) средства специального бюджетного счета государственного учреждения «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия» – 29 000 тысяч рублей.
Таким образом, ресурсное обеспечение Государственной программы по всем источникам финансирования составляет 1 859 343,9 тысячи рублей (Приложение № 6 к настоящей Государственной программе).».
6. Часть девятую раздела 4 «Механизм реализации Государственной программы» Приложения к Закону после слов «Фонда развития предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики» дополнить через запятую словами «Фонда поддержки сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики».
7. В подпункте «а» части третьей раздела 5 «Результаты реализации и оценка эффективности Государственной программы» Приложения к Закону словесно-цифровое обозначение «56% (13,3 тысячи тонн)» заменить словесно-цифровым обозначением «36,5% (11,6 тысячи тонн)».
8. В подпункте «б» части третьей раздела 5 «Результаты реализации и оценка эффективности Государственной программы» Приложения к Закону словесно-цифровое обозначение «29% (47,7 тысячи тонн)» заменить словесно-цифровым обозначением «23,6% (45,7 тысячи тонн)».
9. Подпункты «а» и «б» части четвертой раздела 5 «Результаты реализации и оценка эффективности Государственной программы» Приложения к Закону изложить в следующей редакции:
«а) достичь численности поголовья крупного рогатого скота – 18,5 тысячи голов, свиней – 34,5 тысячи голов, птицы – 534 тысячи голов за счет его прироста в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и сохранения постоянной численности в личных подсобных хозяйствах;
б) довести производство (с учетом личных подсобных хозяйств) мяса говядины до 1,4 тысячи тонн, свинины – до 4,2 тысячи тонн, птицы – до 5,9 тысячи тонн;».
10. В части пятой раздела 5 «Результаты реализации и оценка эффективности Государственной программы» Приложения к Закону словесно-цифровое обозначение «42,7% и молока до 58,2%» заменить словесно-цифровым обозначением «37,3% и молока до 55,7%».
11. Приложение № 1 к Государственной программе развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы изложить в редакции согласно Приложению № 1 к настоящему Закону.
12. Приложение № 3 к Государственной программе развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему Закону.
13. Приложение № 4 к Государственной программе развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы изложить в редакции согласно Приложению № 3 к настоящему Закону.
14. Приложение № 5 к Государственной программе развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы изложить в редакции согласно Приложению № 4 к настоящему Закону.
15. Приложение № 6 к Государственной программе развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы изложить в редакции согласно Приложению № 5 к настоящему Закону.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельский