Постановление
О толковании подпункта 18) подпункта а) пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» во взаимосвязи с подпунктом 3) подпункта в) пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» и подпунктом а) части первой статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О частной медицинской деятельности»
В соответствии с подпунктом л) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской
Молдавской Республики, руководствуясь статьей 101 Регламента Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской
Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять толкование подпункта 18) подпункта а) пункта 1 статьи 18 Закона
Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III «О
лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ 02-28) с изменениями и
дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23
апреля 2003 года № 269-ЗИ-III (САЗ 03-17); от 27 июня 2003 года № 296-ЗД-III
(САЗ 03-26); от 7 июля 2003 года № 306-ЗИ-III (САЗ 03-28); от 28 октября 2003
года № 344-ЗД-III (САЗ 03-44); от 20 февраля 2004 года № 393-ЗД-III (САЗ
04-8); от 29 апреля 2005 года № 560-ЗД-III (САЗ 05-18); от 1 августа 2005 года
№ 604-ЗИ-III (САЗ 05-32); от 7 октября 2005 года № 638-ЗД-III (САЗ 05-41); от
9 марта 2006 года № 6-ЗИ-IV (САЗ 06-11); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV
(САЗ 07-25); от 29 августа 2008 года № 537-ЗИ-IV (САЗ 08-34); от 17 ноября
2008 года № 585-ЗИД-IV (САЗ 08-46); от 9 января 2009 года № 638-ЗД-IV (САЗ
09-2); от 9 июня 2009 года № 767-ЗИ-IV (САЗ 09-24); от 6 августа 2009 года №
828-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 16 ноября 2010 года № 215-ЗИ-IV (САЗ 10-46); от 25
мая 2011 года № 69-ЗИД-V (САЗ 11-21); от 11 июля 2011 года № 103-ЗД-V (САЗ
11-28); от 29 сентября 2011 года № 153-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 28 ноября 2011
года № 219-ЗИ-V (САЗ 11-48); от 5 марта 2012 года № 20-ЗД-V (САЗ 12-11); от 5
марта 2012 года № 24-ЗИ-V (САЗ 12-11); от 27 марта 2012 года № 37-ЗД-V (CАЗ
12-14); от 31 мая 2012 года № 78-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 9 августа 2012 года №
165-ЗИД-V (САЗ 12-33); от 22 января 2013 года № 20-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 8
апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14); от 24 мая 2013 года № 104-ЗИ-V (САЗ
13-20); от 31 октября 2014 года № 165-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 22 апреля 2015 года
№ 70-ЗИ-V (САЗ 15-17); от 5 мая 2015 года № 74-ЗИД-V (САЗ 15-19); от 15 июня
2015 года № 95-ЗИ-V (САЗ 15-25), включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ
16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской
Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30
декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI
(САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017
года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от
30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI
(САЗ 18-13), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 18 июля 2018 года
№ 228-ЗД-VI (САЗ 18-29), от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI (САЗ 18-39), от
6 ноября 2018 года № 299-ЗИД-VI (САЗ 18-45), от 12 марта 2019 года № 22-ЗД-VI
(САЗ 19-10), от 12 апреля 2019 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 19-14), от 7 июня 2019
года № 108-ЗД-VI (САЗ 19-21), от 23 июля 2019 года № 140-ЗИД-VI (САЗ 19-28),
от 9 октября 2019 года № 179-ЗД-VI (САЗ 19-39), от 30 декабря 2019 года №
261-ЗИД-VI (САЗ 20-1), от 28 февраля 2020 года № 26-ЗИД-VI (САЗ 20-9), от 15
апреля 2020 года № 64-ЗД-VI (САЗ 20-16), от 9 июня 2020 года № 76-ЗИД-VI (САЗ
20-24), от 7 июля 2020 года № 82-ЗД-VI (САЗ 20-28), от 30 декабря 2020 года №
232-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года № 241-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1),
от 24 марта 2021 года № 47-ЗД-VII (САЗ 21-12), а также от 25 июля 2016 года №
188-ЗИД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 191-ЗИ-VI (САЗ 16-30); от 25
июля 2016 года № 193-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 8 августа 2016 года № 203-ЗИ-VI
(САЗ 16-32); от 29 марта 2017 года № 63-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 22 июня 2017
года № 179-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 13 июля 2017 года № 211-ЗД-VI (САЗ 17-29); от
18 декабря 2017 года № 359-ЗИД-VI (САЗ 17-52); от 11 января 2018 года №
12-ЗИД-VI (САЗ 18-2); от 28 марта 2018 года № 84-ЗИ-VI (САЗ 18-13); от 5
апреля 2018 года № 92-ЗИ-VI (САЗ 18-14); от 30 сентября 2018 года № 263-ЗИД-VI
(САЗ 18-39); от 29 декабря 2018 года № 363-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1); от 6 марта
2019 года № 19-ЗИ-VI (САЗ 19-9); от 29 мая 2019 года № 92-ЗИ-VI (САЗ 19-20);
от 24 июля 2019 года № 154-ЗД-VI (САЗ 19-28); от 10 октября 2019 года №
180-ЗИД-VI (САЗ 19-39); от 30 декабря 2019 года № 265-ЗИД-VI (САЗ 20-1); от 11
марта 2020 года № 50-ЗД-VI (САЗ 20-11); от 23 июля 2020 года № 100-ЗИД-VI (САЗ
20-30); от 19 декабря 2020 года № 223-ЗИД-VI (САЗ 20-51) с изменениями и
дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30
декабря 2020 года № 238-ЗИ-VII (САЗ 20-1,1), от 1 февраля 2021 года № 4-ЗИД-
VII (САЗ 21-5); от 27 февраля 2021 года № 23-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 15 апреля
2021 года № 70-ЗИ-VII (САЗ 21-15), во взаимосвязи с подпунктом 3) подпункта в)
пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля
2002 года № 151-З-III «О лицензировании отдельных видов деятельности» (САЗ
02-28) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской
Молдавской Республики от 23 апреля 2003 года № 269-ЗИ-III (САЗ 03-17); от 27
июня 2003 года № 296-ЗД-III (САЗ 03-26); от 7 июля 2003 года № 306-ЗИ-III (САЗ
03-28); от 28 октября 2003 года № 344-ЗД-III (САЗ 03-44); от 20 февраля 2004
года № 393-ЗД-III (САЗ 04-8); от 29 апреля 2005 года № 560-ЗД-III (САЗ 05-18);
от 1 августа 2005 года № 604-ЗИ-III (САЗ 05-32); от 7 октября 2005 года №
638-ЗД-III (САЗ 05-41); от 9 марта 2006 года № 6-ЗИ-IV (САЗ 06-11); от 12 июня
2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 29 августа 2008 года № 537-ЗИ-IV (САЗ
08-34); от 17 ноября 2008 года № 585-ЗИД-IV (САЗ 08-46); от 9 января 2009 года
№ 638-ЗД-IV (САЗ 09-2); от 9 июня 2009 года № 767-ЗИ-IV (САЗ 09-24); от 6
августа 2009 года № 828-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 16 ноября 2010 года № 215-ЗИ-IV
(САЗ 10-46); от 25 мая 2011 года № 69-ЗИД-V (САЗ 11-21); от 11 июля 2011 года
№ 103-ЗД-V (САЗ 11-28); от 29 сентября 2011 года № 153-ЗИД-V (САЗ 11-39); от
28 ноября 2011 года № 219-ЗИ-V (САЗ 11-48); от 5 марта 2012 года № 20-ЗД-V
(САЗ 12-11); от 5 марта 2012 года № 24-ЗИ-V (САЗ 12-11); от 27 марта 2012 года
№ 37-ЗД-V (CАЗ 12-14); от 31 мая 2012 года № 78-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 9 августа
2012 года № 165-ЗИД-V (САЗ 12-33); от 22 января 2013 года № 20-ЗИД-V (САЗ
13-3); от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14); от 24 мая 2013 года №
104-ЗИ-V (САЗ 13-20); от 31 октября 2014 года № 165-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 22
апреля 2015 года № 70-ЗИ-V (САЗ 15-17); от 5 мая 2015 года № 74-ЗИД-V (САЗ
15-19); от 15 июня 2015 года № 95-ЗИ-V (САЗ 15-25), включая от 6 июня 2016
года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами
Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ
16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года
№ 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11
апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ
17-27), от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 30 марта 2018 года
№ 89-ЗИ-VI (САЗ 18-13), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 18
июля 2018 года № 228-ЗД-VI (САЗ 18-29), от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI
(САЗ 18-39), от 6 ноября 2018 года № 299-ЗИД-VI (САЗ 18-45), от 12 марта 2019
года № 22-ЗД-VI (САЗ 19-10), от 12 апреля 2019 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 19-14),
от 7 июня 2019 года № 108-ЗД-VI (САЗ 19-21), от 23 июля 2019 года № 140-ЗИД-VI
(САЗ 19-28), от 9 октября 2019 года № 179-ЗД-VI (САЗ 19-39), от 30 декабря
2019 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 20-1), от 28 февраля 2020 года № 26-ЗИД-VI (САЗ
20-9), от 15 апреля 2020 года № 64-ЗД-VI (САЗ 20-16), от 9 июня 2020 года №
76-ЗИД-VI (САЗ 20-24), от 7 июля 2020 года № 82-ЗД-VI (САЗ 20-28), от 30
декабря 2020 года № 232-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года №
241-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 24 марта 2021 года № 47-ЗД-VII (САЗ 21-12), а
также от 25 июля 2016 года № 188-ЗИД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года №
191-ЗИ-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 193-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 8
августа 2016 года № 203-ЗИ-VI (САЗ 16-32); от 29 марта 2017 года № 63-ЗИД-VI
(САЗ 17-14); от 22 июня 2017 года № 179-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 13 июля 2017
года № 211-ЗД-VI (САЗ 17-29); от 18 декабря 2017 года № 359-ЗИД-VI (САЗ
17-52); от 11 января 2018 года № 12-ЗИД-VI (САЗ 18-2); от 28 марта 2018 года №
84-ЗИ-VI (САЗ 18-13); от 5 апреля 2018 года № 92-ЗИ-VI (САЗ 18-14); от 30
сентября 2018 года № 263-ЗИД-VI (САЗ 18-39); от 29 декабря 2018 года № 363-ЗИ-
VI (САЗ 18-52,1); от 6 марта 2019 года № 19-ЗИ-VI (САЗ 19-9); от 29 мая 2019
года № 92-ЗИ-VI (САЗ 19-20); от 24 июля 2019 года № 154-ЗД-VI (САЗ 19-28); от
10 октября 2019 года № 180-ЗИД-VI (САЗ 19-39); от 30 декабря 2019 года №
265-ЗИД-VI (САЗ 20-1); от 11 марта 2020 года № 50-ЗД-VI (САЗ 20-11); от 23
июля 2020 года № 100-ЗИД-VI (САЗ 20-30); от 19 декабря 2020 года № 223-ЗИД-VI
(САЗ 20-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской
Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 238-ЗИ-VII (САЗ 20-1,1), от 1
февраля 2021 года № 4-ЗИД-VII (САЗ 21-5); от 27 февраля 2021 года № 23-ЗИД-VII
(САЗ 21-8); от 15 апреля 2021 года № 70-ЗИ-VII (САЗ 21-15) и подпунктом а)
части первой статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12
января 2004 года № 385-З-III «О частной медицинской деятельности в
Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 04-3) с изменениями и
дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12
июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 16 мая 2012 года № 72-ЗИ-V (САЗ
12-21); от 24 декабря 2012 года № 261-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 24 июня 2014 года №
117-ЗД-V (САЗ 14-26); от 7 апреля 2017 года № 73-ЗИ-VI (САЗ 17-15); от 24
сентября 2018 года № 256-ЗИ-VI (САЗ 18-39), на предмет того, имеется ли
необходимость получения лицензии на осуществление фармацевтической
деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского
применения и изделий медицинского назначения хозяйствующим субъектам в форме
юридического лица, обладающим лицензией на медицинскую деятельность, в
следующей редакции:
«В соответствии с подпунктом 18) подпункта а) пункта 1 статьи 18 Закона
Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов
деятельности» лицензированию подлежит осуществляемая только хозяйствующими
субъектами в форме юридического лица фармацевтическая деятельность в сфере
обращения лекарственных средств для медицинского применения и изделий
медицинского назначения: их оптовая, розничная реализация и изготовление (за
исключением линз контактных и для коррекции зрения и лекарственных средств для
ветеринарного применения). При этом следует отметить, что понятие «обращение
медико-фармацевтической продукции», закрепленное в подпункте в) части первой
статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О фармацевтической
деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» является более широким и
включает в себя разработку, исследование, производство, изготовление,
хранение, упаковку, перевозку, государственную регистрацию, стандартизацию и
контроль качества, продажу, маркировку, рекламу, применение медико-
фармацевтической продукции, уничтожение медико-фармацевтической продукции и
иные действия в сфере обращения медико-фармацевтической продукцию.
Наряду с этим, подпунктом 3) подпункта в) пункта 1 статьи 18 Закона
Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов
деятельности» предусмотрено, что лицензированию подлежит медицинская
деятельность, занятие которой допускается всеми хозяйствующими субъектами,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, без каких-
либо иных ограничений, не оговоренных лицензионными требованиями и
ограничениями. Понятие частной медицинской деятельности закреплено в подпункте
а) части первой статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О
частной медицинской деятельности», которая определена, как предпринимательская
деятельность по оказанию медицинских услуг пациентам, осуществляемая
физическими лицами, а также юридическими лицами, за исключением
государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений. При этом,
медицинская услуга, согласно подпункту г) части перовой статьи 3 Закона
Приднестровской Молдавской Республики «О частной медицинской деятельности»,
представляет собой мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на
профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное
законченное значение и определенную стоимость.
Таким образом, медицинская деятельность, подлежащая лицензированию в
соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской
Республики, предполагает в процессе ее осуществления обращение медико-
фармацевтической продукции в виде ее применения, поскольку ни профилактика
заболеваний, ни их диагностика, ни лечение не представляются возможными без
использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Более
того, следует отметить, что, исходя из термина «обращение медико-
фармацевтической продукции», закрепленного в подпункте в) части первой статьи
2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О фармацевтической
деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» во взаимосвязи с
понятием «частная медицинская деятельность» следует, что при оказании
медицинских услуг субъекты частной медицинской деятельности также осуществляют
хранение и уничтожение лекарственных средств и изделий медицинского
назначения.
Принимая во внимание вышеизложенное, следует отметить, что хозяйствующий
субъект, обладающий лицензией на медицинскую деятельность, предусмотренной
подпунктом 3) подпункта в) пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской
Молдавской Республики «О лицензировании отдельных видов деятельности» не
обязан получать лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в
сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения и изделий
медицинского назначения: их оптовая, розничная реализация и изготовление (за
исключением линз контактных и для коррекции зрения и лекарственных средств для
ветеринарного применения), предусмотренную подпунктом 18) подпункта а) пункта
1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О лицензировании
отдельных видов деятельности», в случае, если осуществляет приобретение,
применение, хранение, уничтожение лекарственных средств и изделий медицинского
назначения.
Таким образом, не подлежит лицензированию фармацевтическая деятельность в
сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения и изделий
медицинского назначения в виде их приобретения, хранения, применения и
уничтожения, в случае если данный вид деятельности осуществляется
хозяйствующим субъектом, обладающим лицензией на медицинскую деятельность».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем
официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения,
возникшие со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской
Республики от 10 июля 2002 года № 151-З-III (САЗ 02-28) «О лицензировании
отдельных видов деятельности».
Председатель Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики А. В. Коршунов