Проект
Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании пункта 8 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год» в части определения права Правительства Приднестровской Молдавской Республики в исключительных случаях разрешать главным распорядителям бюджетных средств, государственным (муниципальным) и коммерческим заказчикам, которые выведены из под действия Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике», заключать без проведения тендера договоры о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг на сумму свыше 300 000 рублей»
В соответствии с подпунктом л) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской
Молдавской Республики, руководствуясь статьей 101 Регламента Верховного Совета
Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской
Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять толкование пункта 8 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской
Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на
2021 год» (САЗ 21-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами
Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2021 года № 3-ЗИД-VII (САЗ
21-5); от 25 февраля 2021 года № 17-ЗИ-VII (САЗ 21-8); от 25 марта 2021 года №
51-ЗИД-VII (САЗ 21-12), от 30 марта 2021 года № 54-ЗД-VII (САЗ 21-13), в части
определения права Правительства Приднестровской Молдавской Республики в
исключительных случаях разрешать главным распорядителям бюджетных средств,
государственным (муниципальным) и коммерческим заказчикам, которые выведены из
под действия Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в
Приднестровской Молдавской Республике», заключать без проведения тендера
договоры о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг на сумму
свыше 300 000 рублей, в следующей редакции:
«Согласно пункту 1 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики от
30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ
21-1) (далее по тексту – Закон о республиканском бюджете на 2021 год)
государственные (муниципальные) заказчики и коммерческие заказчики
осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд и коммерческих нужд в соответствии с Законом
Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI«О
закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48),за исключением
случаев, предусмотренных Законом о республиканском бюджете на 2021 год.
Частью второй пункта 2 статьи 17 Закона о республиканском бюджете на 2021 год
установлены случаи, при которых заключение договоров о закупках товаров,
выполнении работ и предоставлении услуг за счет средств бюджетов различных
уровней на сумму, превышающую 300 000 рублей, без проведения тендера не
допускается, за исключением закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с
перечнем согласно Приложению № 5 к Закону о республиканском бюджете на 2021
год.
Пункт 8 статьи 17 Закона о республиканском бюджете на 2021 год закрепляет
право Правительства Приднестровской Молдавской Республики в исключительных
случаях разрешать главным распорядителям бюджетных средств, государственным
(муниципальным) и коммерческим заказчикам заключать договоры о закупках
товаров, выполнении работ, предоставлении услуг в особом порядке и (или) с
особыми условиями, оговоренными в соответствующих правовых актах Правительства
Приднестровской Молдавской Республики.
Таким образом, совокупность вышеуказанных норм предусматривает возможность
осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
(муниципальных) нужд и коммерческих нужд либо в порядке, определенном Законом
Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О
закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) (далее по тексту
– Закон о закупках), либо в порядке, установленном Законом Приднестровской
Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском
бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1).
Вместе с тем, пунктом 8 статьи 17 Закона о республиканском бюджете
на 2021 год предоставляется Правительству Приднестровской Молдавской
Республики право в исключительных случаях разрешать главным распорядителям
бюджетных средств заключать договоры о закупках товаров, выполнении работ,
предоставлении услуг в особом порядке и (или) с особыми условиями. Согласно
определению, данному в «Толковом словаре русского языка» (С. И. Ожегов, Н. Ю.
Шведова. − 4-е изд., доп. − Москва: Азбуковник, 2000г.) под особым следует
понимать – отдельный, независимый от других. Таким образом Правительству
Приднестровской Молдавской Республики предоставлено право самостоятельно
определять порядок и (или) случаи заключения договоров в отдельном,
независимом от установленных действующим законодательством порядке и (или)
случае.
Принимая во внимание вышеизложенное, Верховный Совет Приднестровской
Молдавской Республики приходит к выводу о том, что пункт 8 статьи 17 Закона о
республиканском бюджете на 2021 год предоставляет право Правительству
Приднестровской Молдавской Республики самостоятельно определять особый порядок
и (или) особые случаи заключения договоров главными распорядителями бюджетных
средств, государственными (муниципальными) и коммерческими заказчиками,
которые выведены из под действия Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О закупках в Приднестровской Молдавской Республике». Одним из таких порядков
и (или) случаев может быть в том числе и заключение договоров о закупках
товаров, выполнении работ, предоставлении услуг на сумму свыше 300 000 рублей
без проведения тендера.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Верховного
Совета Приднестровской
Молдавской Республики А. В. Коршунов