Проект
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной охране»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 октября 2012 года № 190-З-V «О государственной охране» (САЗ 12-42) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2014 года № 69-ЗИ-V (САЗ 14-12); от 28 ноября 2017 года № 349-ЗИ-VI (САЗ 17-49); от 4 февраля 2019 года № 12-ЗИД-VI (САЗ 19-5); от 28 ноября 2019 года № 212-ЗИД-VI (САЗ 19-46); от 18 марта 2021 года № 41-ЗД-VII (САЗ 21-11); от 10 июня 2022 года № 114-ЗД-VII (САЗ 22-22), следующие дополнения.
Статью 14 дополнить подпунктом б-1) следующего содержания:
«б-1) осуществлять оперативно-розыскные и контрразведывательные мероприятия в пределах полномочий».
Статью 15 дополнить подпунктом б-1) следующего содержания:
«б-1) осуществлять контрразведывательную деятельность в порядке, установленном настоящим Законом».
Главу 3 дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
«Статья 15-1. Контрразведывательная деятельность
1. Контрразведывательная деятельность, осуществляемая органом государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики, –деятельность, осуществляемая органом государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики и его должностными лицами посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб, организаций иностранных государств и отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики посредством совершения каких-либо действий в отношении Президента Приднестровской Молдавской Республики, должностных лиц при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, сотрудников Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики и охраняемых объектов, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также объектов недвижимости постоянного или временного проживания (пребывания) Президента Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основаниями для проведения контрразведывательных мероприятий являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также деятельности отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Приднестровской Молдавской Республики посредством совершения каких-либо действий в отношении Президента Приднестровской Молдавской Республики, должностных лиц при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, сотрудников Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики и охраняемых объектов, находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также объектов недвижимости постоянного или временного проживания (пребывания) Президента Приднестровской Молдавской Республики;
б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органу государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики на конфиденциальной основе;
д) необходимость обеспечения собственной безопасности.
Перечень оснований для проведения контрразведывательных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
3. В процессе контрразведывательной деятельности проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Порядок проведения контрразведывательных мероприятий, порядок использования негласных и гласных методов и средств при проведении указанных мероприятий устанавливаются нормативными правовыми актами органа государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики, согласованными Председателем Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики, Прокурором Приднестровской Молдавской Республики, Верховным судом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Проведение контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища допускается на основании судебного решения в порядке и в случаях, определяемых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
При необходимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, руководитель органа государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики или его заместитель возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в проведении соответствующих мероприятий, а также приводятся данные, подтверждающие обоснованность ходатайства (за исключением сведений о лицах, оказывающих или оказывавших органу государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности органа государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики).
Рассмотрение материалов об ограничении указанных в настоящей статье конституционных прав человека и гражданина при проведении контрразведывательных мероприятий производится уполномоченным на то судьей по месту осуществления указанного мероприятия или по месту нахождения органа государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики.
Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно с соблюдением требований режима секретности. Судья не вправе отказать в рассмотрении таких материалов.
По требованию судьи могут быть представлены также иные материалы, касающиеся оснований для проведения контрразведывательного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органа государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики, о лицах, оказывающих (оказывавших) органу государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики содействие на конфиденциальной основе, об организации и тактике проведения контрразведывательного мероприятия.
Срок действия вынесенного судебного решения исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать 180 (ста восьмидесяти) суток. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия судебного решения подлежит применению процедура, предусмотренная настоящим пунктом.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих решений:
а) о допустимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан;
б) об отказе в проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.
Отказ судьи в проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права человека и гражданина, орган государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики вправе обжаловать в вышестоящем суде.
В исключительных случаях, которые не терпят отлагательства и обстоятельства которых могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и (или) действиях (бездействии), создающих угрозу политической, экономической, военной, информационной или экологической безопасности Приднестровской Молдавской Республики, на основании мотивированного постановления, вынесенного в порядке, определенном настоящим пунктом, при проведении контрразведывательных мероприятий допускается ограничение указанных в настоящей статье конституционных прав человека и гражданина без предварительного вынесенного судебного решения с обязательным уведомлением судьи в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента ограничения конституционных прав человека и гражданина. Орган государственной охраны в течение 48 (сорока восьми) часов с момента ограничения конституционных прав человека и гражданина обязан получить судебное решение о таком ограничении либо отменить указанное ограничение.
5. Судебное решение о разрешении на проведение контрразведывательного мероприятия, влекущего ограничение указанных в настоящей статье конституционных прав человека и гражданина, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органе государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Постановление о возбуждении ходатайства о проведении контрразведывательного мероприятия, влекущего ограничение указанных в настоящей статье конституционных прав человека и гражданина, и судебное решение о разрешении на его проведение, а также материалы, послужившие основанием для его принятия, представляются в органы прокуратуры только в случаях проведения в порядке надзора проверок, в том числе по поступившим в прокуратуру материалам, информации, обращениям граждан о нарушении органом государственной охраны Приднестровской Молдавской Республики действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
7. Результаты контрразведывательных мероприятий могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельский