Проект **
Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения, дополнения в некоторые Законы Приднестровской Молдавской Республики»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2009 года № 668-З-IV «О свободе совести и о религиозных объединениях» (САЗ 09-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года № 926-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 22 июля 2010 года № 138-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 26 июня 2012 года № 106-ЗИ-V (САЗ 12-27); от 20 апреля 2016 года № 112-ЗД-VI (САЗ 16-16); от 23 июня 2016 года № 153-ЗИ-VI (САЗ 16-25); от 27 октября 2016 года № 230-ЗИД-VI (САЗ 16-43); от 30 ноября 2016 года № 266-ЗД-VI (САЗ 16- 48), от 13 марта 2017 № 56-ЗИ-VI (САЗ 17-12), следующее изменение:
1. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации, в случае если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы исполнительный орган государственной власти города (района) по месту осуществления деятельности религиозной группы.
Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже 1 (одного) раза в год со дня последнего уведомления исполнительного органа государственной власти города (района).
В уведомлении о начале или продолжении деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале или продолжении деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной регистрирующим органом.»;
2. Пункт 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«4. Органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, регистрирующий орган, а также исполнительные органы государственной власти городов (районов) вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы.»
3. Дополнить статью 29 пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Религиозные группы, образованные до 14 ноября 2016 года, обязаны в срок до 31 декабря 2018 года, уведомить о продолжении деятельности религиозной группы исполнительный орган государственной власти города (района) по месту осуществления деятельности религиозной группы.».
Статья 2. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 6-З-V (САЗ 14-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2014 года № 206-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 февраля 2016 года № 18-ЗД- VI (САЗ 16-7); от 28 марта 2016 года № 58-ЗИ-VI (САЗ 16-13); от 25 мая 2016 года № 134-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 1 июля 2016 года № 172-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 28 октября 2016 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 16-43); от 11 апреля 2017 года № 78-ЗИ- VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 80-ЗД-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 17-16), от 19 июня 2017 № 175-ЗД-VI САЗ (17-25), от 26 июня 2017 № 187-ЗИД-VI (САЗ 17-27), следующие изменения и дополнения:
1. подпункт е) пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«е) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.»;
2. пункт 1 статьи 155 дополнить подпунктами е), ж) следующего содержания:
«е) приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации;
ж) приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов;»;
3. Подраздел 3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений дополнить главой 30-1 следующего содержания:
«Глава 30-1. Производство по делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
Статья 294-1. Подача заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
1. При наличии оснований установленных законами для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо для запрета деятельности общественного или религиозной объединения, не являющихся юридическими лицами, либо для прекращения деятельности средств массовой информации органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, органы уполномоченные на осуществление контроля вправе обратиться с заявлением в суд.
2. Заявление о приостановлении деятельности подается в суд по правилам подсудности, установленным статьей 28 настоящего Кодекса.
Статья 294-2. Требования к заявлению о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
1. Заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 145 настоящего Кодекса, а также содержать:
а) установленные законом основания для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо для запрета деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо для прекращения деятельности средств массовой информации и ссылки на фактические данные, основываясь на которые орган или лицо, обратившиеся суд, пришли к выводу о наличии таких оснований;
б) сведения о территории деятельности местных религиозных организаций, имеющиеся у централизованной религиозной организации, или о территории преимущественного распространения средства массовой информации.
2. К заявлению о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации прилагаются документы, установленные в статье 145 настоящего Кодекса, а также документы, подтверждающие указанные в этом заявлении обстоятельства.
3. Судья, установив, что заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации не отвечает указанным в настоящей статье требованиям, выносит определение об оставлении заявления без движения по правилам, установленным статьей 150 настоящего Кодекса.
Статья 294-3. Рассмотрение заявления о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
1. Дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются с обязательным участием прокурора.
2. Дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются судьей в течение 1 (одного) месяца со дня поступления соответствующего заявления в суд.
3. Суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле.
Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
4. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации возлагается на заявителя.
5. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
6. По делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации суд на основании соответствующего заявления (ходатайства) и в порядке, предусмотренном главой 14 настоящего Кодекса, может применить меры предварительной защиты по заявлению о приостановлении деятельности в виде:
1) приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации;
2) приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов;
3) наложения ареста на имущество соответствующих организации, объединения;
4) запрещения совершения определенных действий, связанных с деятельностью соответствующих организации, объединения, средства массовой информации.».
Статья 3. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9); от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ- VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4); от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9); от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14); от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ- VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23); от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 19 июля 2017 № 222-ЗИ-VI САЗ 17-30 следующее дополнение: **
1. Дополнить статью 5.29. Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. Непринятие руководителем религиозного объединения мер к уведомлению уполномоченного государственного органа о продолжении деятельности религиозного объединения в установленном законодательством порядке – влечет наложение административного штрафа на должностное лицо или на гражданина, являющегося руководителем религиозного объединения в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.
5. Непринятие руководителем религиозной группы мер к уведомлению уполномоченного государственного органа о начале деятельности религиозной группы в установленном законодательством порядке – влечет наложение административного штрафа на гражданина, являющегося руководителем религиозного объединения в размере от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП.».
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней после его официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики В. Н. Красносельский