Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской Республики»
а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Приднестровской Республики» направлен на обеспечение прав землепользования организаций и граждан, создание условий для рационального использования земель, эффективное развитие всех видов хозяйствования и укрепление законности в области земельных правоотношений.
Данный законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в ряд статей Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – Земельный кодекс), регулирующих отношения, связанные с использованием земель для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса скота.
Так, предлагается статью 117 Земельного кодекса изложить в новой редакции, закрепив нормы, определяющие порядок предоставления и использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Представленная редакция содержит требования к целям и режиму использования земель, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ограничения использования, а также определены права и обязанности граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства.
Предлагаемый законопроект позволит урегулировать вопросы, связанные с использованием земельных участков, предоставляемых для ведения личных подсобных хозяйств граждан, определив его понятие.
Личное подсобное хозяйство - это форма хозяйственной не предпринимательской деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции растениеводства, животноводства, птицеводства, пчеловодства и продуктов его переработки, основанная на использовании земельных участков, предоставленных для данных целей.
Правовые основы для установления единого порядка регулирования отношений в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства изучались при подготовке и разработке в 2017 году проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О личном подсобном хозяйстве».
Согласно норме пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
В представленном проекте закона статья 119 Земельного кодекса приведена в соответствие с корреспондирующими нормами земельного права в части определения вида права пользования и ограничений использования, определенных статьями 25, 27, 107 Земельного кодекса.
Статью 119-1 Земельного кодекса предлагается дополнить нормой о том, что минимальные размеры земельных участков, предоставляемых для организации пастбища, устанавливаются уполномоченным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, в зависимости от местных условий и особенностей;
б) в данной сфере правового регулирования действуют: Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;
в) принятие настоящего законопроекта не потребует отмены, изменения и дополнения иных законов Приднестровской Молдавской Республики;
г) для реализации представленного законопроекта потребуется разработка отдельных подзаконных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, в том числе нормативного правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающего порядок ведения похозяйственного учета;
д) принятие отдельного закона о порядке вступления в силу данного законопроекта не требуется;
е) реализация настоящего проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из средств республиканского и местного бюджетов.
Министр сельского хозяйства и
природных ресурсов
Приднестровской Молдавской Республики Е. Коваль