Проект
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Статья 1. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 160-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 214-ЗД-III (САЗ 02-52); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 28 марта 2005 года № 551-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 30 июня 2005 года № 590-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 1 ноября 2005 года № 655-ЗИ-III (САЗ 05-45); от 14 июня 2007 года № 225-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 29 ноября 2007 года № 354-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 17 февраля 2009 года № 661-ЗИД-IV (САЗ 09-8); от 23 марта 2009 года № 684-ЗИД-IV (САЗ 09-13); от 23 марта 2009 года № 686-ЗИД-IV (САЗ 09-13); от 15 мая 2009 года № 756-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 9 июня 2009 года № 768-ЗД-IV (САЗ 09-24); от 21 мая 2010 года № 83-ЗИ-IV (САЗ 10-20); от 27 июля 2010 года № 156-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 11 мая 2011 года № 44-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 50-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 27 июля 2011 года № 133-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 24 ноября 2011 года № 209-ЗИ-V (САЗ 11-47); от 4 апреля 2012 года № 42-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 31 мая 2012 года № 75-ЗИД-V (САЗ 12-23); от 9 августа 2012 года № 166-ЗИД-V (САЗ 12-33); от 6 ноября 2012 года № 220-ЗИ-V (САЗ 12-46); от 25 января 2013 года № 31-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 25 июня 2013 года № 130-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 28 июня 2013 года № 142-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 28 июня 2013 года № 146-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 4 февраля 2014 года № 47-ЗИ-V (САЗ 14-6); от 28 марта 2014 года № 76-ЗИД-V (САЗ 14-13); от 5 ноября 2014 года № 171-ЗИД-V (САЗ 14-45); от 28 марта 2016 года № 56-ЗИД-VI (САЗ 16-13); от 5 апреля 2016 года № 74-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 29 мая 2017 года № 114-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 151-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 30 октября 2017 года № 278-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1), следующие изменения и дополнения.
1. Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Исправительные колонии общего режима
1. В исправительных колониях общего режима в соответствии со статьей 57 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее отбывавшие лишение свободы при отсутствии рецидива преступлений; мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, а также женщины, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее отбывавшие лишение свободы, и к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива.
2. В исправительных колониях общего режима осужденные размещаются в общежитиях и могут передвигаться в пределах территории колонии в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.
3. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, вправе:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги в пределах 120 (ста двадцати) РУ МЗП;
б) иметь в течение 1 (одного) года 6 (шесть) краткосрочных и 4 (четыре) длительных свидания;
в) получать не более 12 (двенадцати) бандеролей в год, получать и отправлять письма без ограничения их количества;
г) получать в течение года 6 (шесть) посылок (передач);
д) иметь право на телефонные разговоры в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.
4. Осужденным, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 92 настоящего Кодекса, с учетом их личности и поведения могут ежемесячно предоставляться до двух дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни.
5. В случае отказа в предоставлении свидания в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи начальником исправительной колонии выносится мотивированное постановление.
6. При хорошем поведении и честном отношении к труду, по отбытии не менее одной трети срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденным разрешается дополнительно:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги в пределах 100 (ста) РУ МЗП;
б) иметь в течение года 2 (два) длительных свидания и 6 (шесть) краткосрочных свиданий;
в) получать 6 (шесть) посылок (передачи);
г) пользоваться аудиотехникой и вычислительными машинами (медиаплеер, компактное планшетное компьютерное устройство, предназначенное для отображения текста в электронном виде) без доступа в глобальную сеть Интернет».
2. В подпункте а) пункта 3 статьи 72 словесно-цифровое выражение «40 (сорока) РУ МЗП» заменить словесно-цифровым выражением «80 (восьмидесяти) РУ МЗП».
3. В подпункте а) пункта 3 статьи 73 словесно-цифровое выражение «20 (двадцати) РУ МЗП» заменить словесно-цифровым выражением «40 (сорока) РУ МЗП».
4. Статью 74 изложить в следующей редакции:
«Статья 74. Колонии-поселения
1. В колониях-поселениях в соответствии со статьей 57 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики отбывают наказания лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также лица, переведенные в порядке, предусмотренном статьей 113 настоящего Кодекса.
2. В колониях-поселениях всех видов осужденные:
а) содержатся без охраны, но под надзором;
б) в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах всей территории колонии;
в) с разрешения администрации колонии могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах республики, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;
г) могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь при себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;
д) могут отправлять письма и получать бандероли, посылки, передачи и иметь свидания без ограничения;
е) по постановлению начальника колонии, санкционированному прокурором, при наличии жилищных условий, могут проживать на территории административного района расположения колонии-поселения со своими семьями;
ж) имеют право без ограничений на телефонные разговоры с помощью проводной телефонной связи за собственный счет;
з) пользоваться аудиотехникой и вычислительными машинами (медиаплеер, компактное планшетное компьютерное устройство, предназначенное для отображения текста в электронном виде) без доступа в глобальную сеть Интернет.
3. При условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.
4. Осужденным разрешается обучаться по заочной форме, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, в организациях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, расположенных в пределах республики».
5. Статью 84 изложить в следующей редакции:
«Статья 84. Воспитательные колонии
1. В воспитательных колониях в соответствии со статьей 57 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики отбывают наказание лица, не достигшие к моменту вынесения приговора возраста 18 (восемнадцати) лет, а также лица, достигшие совершеннолетия, но оставленные в воспитательных колониях в порядке, установленном статьей 87 настоящего Кодекса.
2. В воспитательных колониях осужденные размещаются в общежитиях и могут передвигаться в пределах территории колонии в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.
3. Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, вправе:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги в пределах 160 (ста шестидесяти) РУ МЗП;
б) иметь 6 (шесть) длительных и 6 (шесть) краткосрочных свиданий в год;
в) получать 6 (шесть) посылок (передач) в год;
г) получать не более 12 (двенадцати) бандеролей в год, получать и отправлять письма без ограничения их количества;
д) иметь право на телефонные разговоры в соответствии с Правилами внутреннего распорядка.
4. При хорошем поведении и честном отношении к труду и обучению, по отбытии не менее одной четверти срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденным разрешается дополнительно:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги в пределах 80 (восьмидесяти) РУ МЗП;
б) иметь 3 (три) длительных и 6 (шесть) краткосрочных свиданий в год;
в) получать 6 (шесть) посылок (передач) в год;
г) пользоваться аудиотехникой и вычислительными машинами (медиаплеер, компактное планшетное компьютерное устройство, предназначенное для отображения текста в электронном виде) без доступа в глобальную сеть Интернет.
5. Осужденным разрешается обучаться по заочной форме, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, в организациях среднего и высшего профессионального образования, расположенных в пределах республики».
6. Пункт 6 статьи 90 изложить в следующей редакции:
«6. Независимо от назначенного вида режима и сверх сумм, установленных статьями 70, 72-74, 78, 79 и 84 настоящего Кодекса, осужденным за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, разрешается без ограничения приобретать литературу через книготорговую сеть, письменные принадлежности, а также подписываться на периодические издания средств массовой информации.
Осужденным запрещаются получение, приобретение, подписка, хранение и распространение изданий, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Приднестровской Молдавской Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного превосходства, культа жестокости и насилия, а также порнографического характера.
Бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный.
Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.
Литература в количестве, превышающем указанное в части четвертой настоящего пункта, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается в пользование библиотеке учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы».
7. Статью 91 изложить в следующей редакции:
«Статья 91. Свидания осужденных к лишению свободы с родственниками и иными лицами
1. Осужденным предоставляются свидания: краткосрочные, продолжительностью до 4 (четырех) часов, и длительные, продолжительностью до 3 (трех) суток. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с близкими родственниками (женой, мужем, отцом, матерью, дедом, бабкой, сыном, дочерью, усыновителем, усыновленным, внуками, родными братьями и сестрами), в том числе отбывающими наказание в виде лишения свободы, а в исключительных случаях с разрешения начальника учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы, – с иными лицами. Число и виды свиданий устанавливаются статьями 70, 72-74, 78 и 84 настоящего Кодекса.
2. Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в пункте 5 статьи 92 настоящего Кодекса, могут ежемесячно предоставляться до двух дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни.
3. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии. Порядок замены одного вида свидания другим устанавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
4. Порядок предоставления свидания устанавливается Правилами внутреннего распорядка».
8. Статью 92 изложить в следующей редакции:
«Статья 92. Краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы
1. Осужденным, содержащимся в исправительных колониях общего и строгого режима, колониях-поселениях всех видов и воспитательных колониях, в пределах Приднестровской Молдавской Республики могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы на срок не более 7 (семи) суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца (не свыше 1 (одних) суток), в связи с исключительными личными обстоятельствами: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, длительное свидание с близкими родственниками, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен кратковременный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до 7 суток.
3. Осужденным, являющимся единственным родителем, имеющим вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, могут быть разрешены кратковременные выезды для свидания с ребенком на срок до 7 суток каждое.
4. Кратковременные выезды по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ- инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий. Кратковременные выезды не разрешаются также осужденным, признанным в соответствии со статьей 116-1 настоящего Кодекса злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденным за преступление против жизни и здоровья; осужденным за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности; за преступление в отношении несовершеннолетних; осужденным за преступления, предусмотренные статьёй 185-1, статьями 203 – 203-5, частью третьей статьи 204, частью четвёртой статьи 209, статьями 226-226-2, статьёй 227, статьями 228-232 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 273 - 275 и 356 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также осужденным, которым отсрочка отбывания наказания была отменена судом на основании части второй статьи 81 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
5. Осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.
6. Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток.
7. В случае дачи осужденному разрешения на выезд за пределы исправительного учреждения администрация исправительного учреждения незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя о выезде этого осужденного за пределы исправительного учреждения.
8. Разрешение на краткосрочный выезд дается начальником учреждения уголовно- исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы, по согласованию с прокурором, с учетом личности и поведения осужденного. Время нахождения осужденного вне пределов учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы, засчитывается в срок отбывания наказания. Стоимость проезда осужденного оплачивается им лично или его родственниками. За время нахождения осужденного за пределами учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющего наказание в виде лишения свободы, заработок ему не начисляется.
9. Порядок предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами определяется органами, исполняющими приговоры суда, по согласованию с прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики.
10. При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности».
9. Статью 94 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, в соответствии с медицинским заключением могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемом совместным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти в сфере здравоохранения и исполнительного органа государственной власти в сфере исполнения уголовных наказаний.
8. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 70, 72-74, 78, 79 и 84 настоящего Кодекса. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных».
10. Пункт 1 статьи 95 дополнить предложением следующего содержания:
«Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней».
11. Дополнить Кодекс статьей 95-1 следующего содержания:
«Статья 95-1. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
1. Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, карцеры, помещения камерного типа, Единое республиканское помещение камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в две недели.
2. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, карцеры, помещения камерного типа, Единое республиканское помещение камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
3. Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.
4. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения».
12. Наименование главы 17 изложить в следующей редакции:
«Глава 17. ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ЛИЦ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ».
13. Статью 109 изложить в следующей редакции:
«Статья 109. Профессиональное образование, профессиональное обучение на производстве лиц, лишенных свободы
1. В учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осуществляется, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих лиц, лишенных свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
2. При отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, больными, страдающими хроническими заболеваниями, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет могут по их желанию пройти соответствующее профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, с учетом соблюдения требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики об образовании и законодательства Приднестровской Молдавской Республики о социальной защите инвалидов. Перечень хронических заболеваний и медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, и порядок проведения медицинских осмотров осужденных для установления наличия либо отсутствия у них медицинских противопоказаний, препятствующих прохождению профессионального обучения или получению среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, определяются совместным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти в сфере здравоохранения и исполнительного органа государственной власти в сфере исполнения уголовных наказаний.
Профессиональная подготовка в воспитательных колониях осуществляется в пределах продолжительности рабочего дня осужденных.
3. Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональному обучению учитывается при определении степени их исправления.
4. С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.
5. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональное обучение проходят непосредственно на производстве».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики В. Н. Красносельский